Ответы на вопросы, поступившие от территориальных органов Федерального казначейства 
	к Всероссийскому совещанию в г. Геленджике (3-8 сентября 2012 г.)	

№ п/п	Наимено-вание УФК по субъекту РФ	
Вопрос	
Ответ	
1	УФК по Приморскому краю	1.1. Планируется ли введение Акта сверки внутри казначейских расчетов в рамках учета средств автономных и бюджетных учреждений по перечислению средств между головным учреждением и его обособленными подразделениями	1.1.Федеральным казначейством подготовлен проект письма о применении Акта в части сверки операций со средствами БУ, АУ и иных организаций. В настоящее время находится на согласовании в ФК.	
		1.2. В целях единого подхода при заключении с кредитными организациями договоров банковского счета в соответствии с заключенными контрактами на обеспечение клиентов органов Федерального казначейства наличными денежными средствами с применением пластиковых карт, предлагаем разработать типовой договор банковского счета.	1.2. Положения приказа Минфина России от 31.12.2010 № 199н в части использования пластиковых карт будут освещены в выступлении заместителя начальника Отдела методического обеспечения бюджетных полномочий Федерального казначейства Камардиной Ю.В. 
Договор банковского счета необходимо заключать в целях  определения в нем отдельных условий, предусмотренных порядком № 199н. В рамках внесения изменений в приказ №199н в Договоре необходимо будет также предусмотреть предоставление кредитной организацией выписок по счетам карт и ограничения по расчетам пластиковой картой.	
2	УФК по Ярославской области	2.1. В соответствии с положениями приказа Федерального казначейства РФ от 29.10.2010 № 16н «О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений» суммы поступлений на счет по учету средств бюджетных учреждений по балансовому счету № 40501, отнесенные к невыясненным поступлениям, результаты выяснения (уточнения) их принадлежности, а также операции по возврату невыясненных поступлений плательщику отражаются органом Федерального казначейства в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531853) (далее - Ведомость).
Ведомость формируется некорректно. А именно входящий остаток на начало текущего дня, не соответствует исходящему остатку предыдущего дня. Это, в свою очередь, приводит к несоответствию данных Ведомости и Главной книги. По нашему мнению в Ведомости ошибочно находят отражения суммы списания невыясненных поступлений 2011 года.
Органами Федерального казначейства 12.01.2012 был зарегистрирован PROD-58714 (к которому присоединилось Управление), где было описано некорректное формирование Ведомости и возможные причины этого несоответствия. PROD-58714 находился на согласовании с Федеральным казначейством. 
09 апреля 2012 разработчики сообщили, что Центральным аппаратом Федерального казначейства (далее - ЦАФК) были даны рекомендации, в результате которого PROD закрыт без исполнения. Пояснений ЦАФК размещено не было. Таким образом, вопрос по некорректному формированию Ведомости остался открытым. Управлению  рекомендовано обратится в Федеральное казначейство по вопросу методологии формирования Ведомости.
Вопрос: Просим дать разъяснения по порядку формирования Ведомости невыясненных поступлений (ф. 0531853) и отражения средств, отнесенных к невыясненным поступлениям по счету № 40501 в регистрах бюджетного учета	2.1. Входящий остаток НВС в строке «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за первый рабочий день текущего финансового года должен соответствовать остатку НВС прошлых лет, учтенному в общей сумме на счете № 40501. 
Показатель строки «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» должен включать в себя остаток сумм, отнесенных к разряду невыясненных поступлений на дату составления Ведомости (ф.0531853). Показатель «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за текущий операционный день должен соответствовать показателю «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» предыдущего операционного дня.  При сверке суммы остатка на конец периода Ведомости с соответствующим остатком в Главной книге, допустимо расхождение на сумму НВС на начало года. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании.	
		2.2. Согласно положениям письма Федерального казначейства от 01.04.2011 № 42-7.4-05/2.6-216,  Ведомость учета невыясненных поступлений в федеральный бюджет (ф. 0531456) (далее - Ведомость) должна формироваться на основании расчетных документов, прилагаемых к выпискам по балансовым счетам № 40101 и № 40105 и информации, полученной от администраторов поступлений. Сформированные по указанным счетам Ведомости объединяются в один регистр бюджетного учета, который сверяется с Главной книгой.
На сегодняшний день форма Ведомости утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению». При этом в приказе 173н отсутствует порядок формирования и методические указания по заполнению данной формы Ведомости.
По нашему мнению, в Ведомости должны найти отражение поступления, отнесенные в текущем операционном дне к разряду невыясненных поступлений, а также результаты выяснения (уточнения) их принадлежности. Результат уточнения невыясненных поступлений по балансовому счету № 40105 должен отразиться в Ведомости со знаком «+» по коду расходной КБК.
При этом вышеуказанные операции должны отразиться, как по лицевым счетам открытой части (ОК), так и по лицевым счетам закрытой части (ЗК).
На сегодняшний день, в ППО АС ФК не реализована процедура консолидации данных ОК и ЗК, и в Ведомости не находят отражение результаты уточнения в ЗК, что приводит к несоответствию данных Ведомости данным Главной книги.
Вопрос: Просим дать разъяснения по порядку формирования Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) по балансовым счетам № 40105 и № 40101 и отражения в ней результатов операций уточнения по расходной КБК.	2.2. Учет невыясненных поступлений по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» ведется в отдельной Ведомости (ф. 0531456) Ведомость формируется по кассовому исполнению федерального бюджета структурным подразделением органа Федерального казначейства, ответственным за ведение бюджетного учета по операциям бюджетов за операционный день ежедневно (по мере совершения операций) с нарастающим итогом за текущий год.   Операции по уточнению невыясненных поступлений отражаются в Ведомости со знаком «минус» по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» с одновременным отражением со знаком «плюс» по соответствующему уточненному коду бюджетной классификации. В случае уточнения невыясненных поступлений на код бюджетной классификации расходов, учитываемый на лицевом счете клиента, обслуживающегося в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне, сумма по уточненному коду бюджетной классификации в Ведомости не отражается. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531456). В настоящее время письмо находится на согласовании.	
		2.3. Отсутствие возможности оперативной ежемесячной сверки между УФК, в случае если лицевой счет отправителя средств открыт в одном управления Федерального казначейства одного субъекта Российской Федерации, а получателя - в органе Федерального казначейства, находящегося на территории другого субъекта Российской Федерации.
Вопрос: Предусмотреть формирование и порядок направления Акта сверки для выверки расчетов по переданным и полученным управлениями Федерального казначейства средствам на балансовом счете № 40501.	2.3. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о применении Акта в части сверки операций со средствами БУ, АУ и иных организаций. В настоящее время находится на согласовании в ФК.	
3	УФК по Архангельской области	3.1. В соответствии с пунктом 7 Инструкции № 191н перед составлением годовой бюджетной отчетности должна быть проведена инвентаризация активов и обязательств в установленном порядке. Приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» утверждены формы документов и регистров бухгалтерского учета, используемых органами Федерального казначейства для отражения результатов инвентаризации остатков финансовых активов и обязательств по операциям кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассового исполнения федерального бюджета, числящихся на счетах бюджетного учета, и остатков денежных средств на счетах учета денежных средств, открытых органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях:
- Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (код формы 0504082);
- Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (код формы 0504092);
- Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы 0504089);
- Акт о результатах инвентаризации (код формы 0504835).
Вопрос: Планируется ли реализация формирования в ППО АСФК документов, отражающих результаты инвентаризации?	3.1. В соответствии с приказом Минфина РФ от 15 декабря 2010 г. N 173н данные регистры должны формироваться учреждениями, поэтому в ППО АСФК данные регистры не разработаны.
В случае необходимости формирования таких регистров в ППО «АСФК» для органов, осуществляющих исполнение бюджета требуется  подтверждение необходимости  этих доработок.	
		3.2. В соответствии с пунктом 3.1 Порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде, утвержденного приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2011 г. № 662, под процедурой передачи созданного электронного документа на хранение в электронный архив понимается перенос посредством ППО реквизитов и данных созданного электронного документа в хранилище с одновременной простановкой электронной подписи уполномоченного сотрудника. 
Вопрос: В какие сроки предусмотрена доработка ППО АСФК или разработка отдельного программного продукта по работе с электронным архивом?	3.2. В соответствии с проектом приказа Федерального казначейства (находится на согласовании в УФТ), доработка ППО АСФК планируется в срок до 01-05-2013.	
		3.3. В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. №191н, бюджетная отчетность по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, является годовой. 
Перечнем документов, образующихся в деятельности Министерства финансов Российской Федерации, организаций, находящихся в его ведении, а также финансовых органов субъектов Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минфина России от 08 декабря 2003 г. № 385 (далее - Перечень), не определена статья хранения документов по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов разных уровней. 
Присутствующая в Перечне статья 381 «Отчеты об исполнении бюджетов разных уровней», определяющая сроки хранения форм бюджетной отчетности по исполнению бюджетов разных уровней, относится к деятельности органов, организующих исполнение  соответствующих бюджетов. Данной статьей определено хранение годовой бюджетной отчетности постоянно.
Органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов.
Вопрос: Подлежит ли бюджетная отчетность по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов по состоянию на 01 января, представляемая Управлением в финансовые органы  бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (ф.ф.0503151, 0503152, 0503150, 0503154, 0503155), хранению как годовая бюджетная отчетность - на бумажном носителе  со сроком хранения «постоянно», либо её хранение может осуществляться в электронном виде в ППО АСФК, без распечатывания на бумажный носитель? 
Какую статью и срок хранения применить в этом случае при составлении номенклатуры дел?  	3.3. В соответствии с приказом ФК от 30.12.2011 №662 хранению в электронном виде подлежат первичные документы, регистры бюджетного учета, бюджетная отчетность по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы РФ, а также бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну.
	
		3.4. В ППО АСФК в течение двух лет не реализована консолидация Главной книги по кассовому исполнению федерального бюджета за 31 декабря (далее - Главная книга) по данным открытого и защищенного контуров, в которых раздельно осуществлена операция заключения счетов бюджетного учета. Альтернативный способ, предлагаемый на сегодняшний день, с использованием макросов в таблицах Excel, предполагает суммирование и подведение итогов, подитогов вручную, не обеспечивает исключения бухгалтерских записей по классификации 00000000000000000000. Главная книга Управления за 31.12.2011 содержит более 8 тысяч строк, формирование консолидированного регистра такого объема предлагаемым  альтернативным способом с визуальной выверкой крайне трудоемко.
Вопрос: Планируется ли постановка задачи перед ООО «ОТР-2000» и реализация к концу 2012 года консолидации Главной книги за 31 декабря?	3.4. По данному вопросу ранее была зарегистрирована доработка FTAS-158721 (описание приведено в Приложении №2), реализация которой планируется к 01.01.2013	
4	УФК по Курской области
	4.1. В соответствии с Концепцией  оптимизации структуры и функций Федерального казначейства, одобренной решением коллегии Федерального казначейства от 27.10.2010, и Типовой программой проверки деятельности территориального органа Федерального казначейства рассмотреть вопрос о передаче организации работы по получению чековых книжек, расчетных (дебетовых) карт в учреждении банка, их учету и выдаче клиентам в операционный отдел.	4.1. Предложение учтено и будет рассмотрено при внесении изменений в ТР.	
5	УФК по Магаданской области
	5.1. При ежеквартальной сверке  Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (далее по тексту форма 0531888) с  показателями Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом, сформированного финансовым органом субъекта Российской Федерации  и полученного из Федерального казначейства, на 01.04.2012 года обнаружены расхождения следующего характера.
В форму 0531888, сформированную в ППО АСФК, попадают показатели по кассовому расходу по кодам целей, присваиваемых  финансовыми органами муниципальных образований, субсидиям, предоставляемым из местного бюджета  бюджетным учреждениям на иные цели, и  совпадающих с кодами целей, присваиваемых органами Федерального казначейства в 2012 году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета.
Таким образом, в форме 0531888 отражаются  субсидии из федерального и местного бюджетов.
Вопрос Правомерны ли требования органов казначейства об изменении кодов целей субсидий на иные цели  и действия органов казначейства в данном случае?	5.1. В случае, если субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям представляются из местных бюджетов за счет средств федерального бюджета, сохранение кода цели корректно.
В случае, если субсидии на иные цели представляются из местных бюджетов, бюджетным и автономным учреждениям за счет собственных средств (средств бюджета субъекта РФ) присвоение кодов целей идентичных, кодам целей, присваиваемых межбюджетным трансфертам из федерального бюджета не корректно.	
		5.2. Регистр бюджетного учета «Многографная карточка».
В ходе работы возникают случаи, когда денежные средства для выплаты наличных денег со счета бюджета  перечисляются на не соответствующий  счет 40116 "Средства для выплаты наличных денег организациям.
Например, со счета 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации", открытого для неучастников бюджетного процесса федерального бюджета, денежные средства ошибочно перечислены на счет 40116, открытый для участников федерального бюджета. В этом случае поступления средств на счет 40116 отражаются бухгалтерской проводкой с видом средств «8» в соответствии со счетом по списанию средств,  а перечисление  средств обратно на счет 40501, с которого поступили ошибочно деньги, с видом средств «1» в соответствии со счетом 40116. В результате формируется 2 многографных карточки (в 1 МНГ поступления, во 2 МНГ списания).
Проблематичная  ситуация возникает и при сдаче клиентом, имеющим 20 л/с , наличных денег по объявлению на взнос наличными на не соответствующий счет 40116, открытый для участников федерального бюджета. Поступления средств на счет 40116 по объявлению и при перечислении средств на счет 40501 отражаются бухгалтерской проводкой с видом средств «8» (видимо в соответствии с 20 л/с), хотя в действительности вид средств должен быть «1». Многографная карточка формируется верно, но не по тому счету 40116, на который поступили деньги. Если исправлять ситуацию справкой по форме 0504833, то исправятся проводки в журнале операций и главной книге, но в МНГ по 40116 ФБ суммы не отразятся, так как  такого клиента  как участника по  федеральному бюджету нет.
Вопрос: Как исправить ситуацию и сформировать правильную многографную карточку?	5.2. На счете 40116, открытом для участников федерального бюджета (к счету 40105) все операции отражаются в бюджетном учете с кодом вида деятельности «1», независимо откуда эти средства поступили. В случае отсутствия такого клиента как участника федерального бюджета, указанную операцию следует отразить по главе 100, с последующим возвратом плательщику в установленный срок. 	
6	УФК по Республике Марий Эл
	6.1. В технологическом регламенте «Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности», утвержденном 24.01.2012, предусмотрено формирование и регистрация (утверждение) регистров бюджетного учета в открытом (далее – ОК) и закрытом (защищенном) (далее – ЗК) контурах локально - вычислительной сети, а также консолидированных регистров бюджетного учета ОК и ЗК. 
Вопрос: Можно ли учетной политикой Управления определять формирование консолидированных регистров, бюджетного учета ОК и ЗК, например: формирование консолидированных Главных книг и Журналов по прочим операциям?	6.1. Процедура формирования регистров бюджетного учета в ОК и ЗК, а также консолидированных регистров в ППО АСФК осуществляется в соответствии с ТР..	
		6.2. В целях реализации положений Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 № 98н с учетом изменений Порядка 176н (далее – Порядок 98н) и подготовки к массовому переходу с 1 июля 2012 года к учету бюджетных обязательств по государственным контрактам и иным договорам принято решение несколькими организациями, обслуживаемыми в Управлении и территориальных отделах о постановке на учет бюджетных обязательств на основании Сведений с апреля 2012 года.
В ходе постановки на учет бюджетных обязательств помимо Сведений, учреждения представляли Заявки на кассовый расход по уточнению уже ранее исполненной части бюджетных обязательств в соответствии с положениями п. 2.14 Порядка 98н. Данные внебанковские операции отражались в выписках из лицевого счета получателя бюджетных средств (Приложение 6 к приказу от 07.10.2008 №7н) как поступления (раздел 2.2 «Поступления в валюте Российской Федерации»), как выплаты (раздел 2.4 «Выплаты в валюте Российской Федерации») и в Главной книге (ф. 0504072) оборотами по кассовому расходу. Версией ОЕБС 009.011.000Т13 (далее – версия) отражение в Главной книге (ф. 0504072) оборотами по кассовому расходу данных операций прекращено в июле 2012 года.
Вопрос: Следует ли переформировать Главные книги за период до установки версии и представить в МОУ консолидированные Главные книги с коррекцией (без наращенных оборотов)?	6.2. Переформирование Главных книг в данном случае не требуется.	
		6.3. Ввиду минимальных сроков сверки и заверения данных большого количества форм отчетности «Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. № 0503127) (далее – отчет учреждения), так например, п.2 Приказа Федерального агентства водных ресурсов от 15.06.2012 № 108 представление ф.0503127 территориальными органами установлено до 03 числа месяца, следующего за отчетным, предлагаем реализовать возможность представления отчетов учреждений посредством СУФД и прохождения их на междокументальный контроль с ф. 0531468 (по доходам) и формами бюджетной отчетности по расходам.	6.3. Контроль отчетности ДУБП планируется разработать в рамках доработок FTAS-162454 (описание приведено в Приложении №2),  и SUFD-37086 (описание доработки приведено в Приложении 2).
По доработкам ППО «АСФК» FTAS-162454 предполагается, что УФК будет проводить:
1.	импорт и междокументальный контроль отчета "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф. 0503127) с данными бюджетной отчетности органов Федерального казначейства "Отчет о кассовых выбытиях средств федерального бюджета в разрезе получателей средств федерального бюджета" (ф.0521413) и данными "Справки о перечислении поступлений в бюджеты" (ф.0531468), "Отчета о состоянии лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств" (ф.0531785), "Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств" (ф. 0531786), "Отчета о состоянии лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета" (ф.0531791);
2. импорт и междокументальный контроль "Отчета об исполнении бюджета" (ф. 0503117), формируемого финансовыми органами муниципальных образований субъекта Российской Федерации с отчетом "Отчетом по поступлениям и выбытиям" (ф. 0503151);
3. междокументальный контроль "Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда" (ф. 0503317) с отчетом "Консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях" (ф. 0503152);
4. импорт и междокументальный контроль "Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" (ф. 0503737) с "Отчетом о состоянии лицевого счета для учета операций не участника бюджетного процесса" (ф. 0531837) .
Доработка SUFD-37086 зарегистрирована с учетом следующего видения:
доставка отчетности  по формам  0503127,  ф.0503117, ф. 0503737 от ГРБС, РБС, ПБС, ГАДБ, АДБ, ГАИФ, АИФ, ФО в УФК будет осуществляться произвольным файлом (произвольный файл формата txt, ППО «СУФД» будет конвертировать формат txt в формат xml для обеспечения возможности импорта данных отчетов в ППО «СУФД».
Предложения по сверке отчетов получателей средств ФБ с данными органов ФК в автоматизированном режиме были направлены разработчикам. Зарегистрирована доработка ППО АСФК FTAS-162454.	
		6.4. Для корректного отражения операций по доходам, Управление предлагает рассмотреть вопрос о реализации возможности в ППО «АСФК» и закреплении нормативно-правовыми актами распределения в этот же день поступлений последнего операционного дня года, исключения исполнения заявок на возврат в соответствии с п. 20 Приказа Минфина РФ от 05.09.2008 № 92н в последний операционный день года.	6.4. Закрепление нормативно-правовыми актами распределение в этот же день поступлений последнего операционного дня года, нецелесообразно.	
		6.5. Во избежание случаев коррекций бюджетной отчетности, Управление предлагает рассмотреть вопрос о реализации возможности для Управлений в ППО «АСФК» полного междокументального контроля всех форм отчетности (аналога в МОУ.)	6.5. На текущий момент реализованы контрольные соотношения для проверки отчетности ТОФК (согласно Приказу ФК от 25 августа 2011 г №352.) аналогичны  для МОУ ФК и УФК.	
7	УФК по Республике Алтай	7.1. По ТР  № 108. 
7.1.1. В части регламентации  в ТР порядка формирования Многографной карточки.
Утверждение как регистров бюджетного учета (РБУ), так и форм отчетности Главным бухгалтером и руководителям по нормам ФЗ № 129-ФЗ, приказа МФ РФ № 157н осуществляется после проведения процедур их выверки исполнителями.
По нормам ТР предлагается процедуру утверждения Мнографной карточки Главным бухгалтером осуществлять сразу после регистрации ее структурными подразделениями (ОР, ОКОИБ), до выверки ОБУиО данных  Мнографной карточки с данными РБУ (Главной книгой). Что, в случае нахождения исполнителями ОБУиО ошибок,   приводит к повторным процедурам формирования, регистрации и опять утверждения указанного регистра. Цитируем ТР:
Раздел 4.3.2 абзац 6: «Специалист по формированию документов опердня (С7.2) ОКОИБ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК (ОФК on-line) регистрирует сформированный документ «Многографная карточка» (в разрезе каждого бюджета) в ППО «АСФК (OEBS)» (рис. 6, п. 06.0.08). При регистрации документ заверяется ЭЦП исполнителя и автоматически передается на утверждение главному бухгалтеру/заместителю главного бухгалтера (ГБ/ЗамГБ) УФК, уполномоченному специалисту ОФК»;
абзац 8:  «Специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С9.2) ОБУ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК (ОФК on-line) формирует регистры бюджетного учета «Журнал по прочим операциям» и «Главная книга» (в разрезе каждого бюджета) в ППО «АСФК (OEBS)» (рис. 6, п. 06.0.10) и осуществляет их визуальную выверку (рис. 6, п. 06.0.11). Специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С9.2) ОБУ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК (ОФК on-line) осуществляет проверку документа «Многографная карточка» (в разрезе каждого бюджета), переданного из ОКОИБ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК (ОФК on-line) с данными документа «Главная книга». Кроме того, до формирования регистров бюджетного учета в разрезе каждого бюджета,  возможно формирование следующих  сводных регистров по всем местным бюджетам, для проведения контрольной сверки:
Журнал по прочим операциям; Главная книга; Многографная карточка.
абзац 9: «Если при выверке обнаружены ошибки специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С9.2) ОБУ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК (ОФК on-line) осуществляет их анализ, сообщает соответствующему структурному подразделению УФК/ ТО УФК/ ОФК, в случае необходимости, об ошибках и контролирует их устранение (рис. 6, п. 06.0.12). После устранения ошибок специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С9.2) ОБУ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК (ОФК on-line) повторно формирует регистры бюджетного учета «Журнал по прочим операциям» и «Главная книга» и визуально выверяет их (рис. 6, пп. 06.0.10, 06.0.11)».
Раздел 4.3.3, абзац 6: «Специалист по формированию документов опердня (С7.1) ОР, ООСВ УФК регистрирует сформированный документ «Многографная карточка» в ППО «АСФК (OEBS)» (рис. 7, п. 07.0.08). При регистрации документ заверяется ЭЦП исполнителя и автоматически передается на утверждение главному бухгалтеру/заместителю главного бухгалтера (ГБ/ЗамГБ) УФК, уполномоченному специалисту ОФК»; 
абзац 11: «Специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С9.1) ОБУ УФК формирует регистры бюджетного учета «Журнал по прочим операциям» и «Главная книга» в ППО «АСФК (OEBS)» (рис. 7, п. 07.0.10) и осуществляет их выверку (рис. 7, п. 07.0.11). Специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С9.1) ОБУ УФК осуществляет сверку документа «Многографная карточка», переданного из ОР, ООСВ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК (ОФК on-line), документа «Ведомость учета невыясненных поступлений», документа «Ведомость учета невыясненных поступлений по счету» с данными документа «Главная книга»».
абзац 12: «Если при выверке обнаружены ошибки специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С9.1) ОБУ УФК осуществляет их анализ, информирует соответствующее структурное подразделение УФК/ОФК о выявленной ошибке, контролирует устранение выявленных ошибок (рис. 7, п. 07.0.12). После устранения ошибок специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С9.1) ОБУ УФК повторно формирует регистры бюджетного «Журнал по прочим операциям» и «Главная книга» и выверяет их (рис. 7, пп. 07.0.10, 07.0.11)».
На основании вышеизложенного предлагаем: В связи с тем, что исполнителями по выверке Многографной карточки в ТР определены два структурных подразделения (ОР(ОКОИБ) и  ОБУиО), регламентировать в ТР процедуры прохождения Многографной  карточки через многоуровневое утверждение сначала исполнителями указанных отделов, ответственными за формирование и выверку, а затем Главным бухгалтером (роль С13 для всех кто ответственен за выверку и утверждение по цепочке). 

7.1.2. В части регламентации в ТР последовательности выполнения процедур по закрытию операционного дня системы (ОД). 
Пунктом  4.3.1. ТР,  закрытие ОД системы предлагается осуществлять после выверки и утверждения регистров бюджетного учета (РБУ) и после формирования оперативной бюджетной отчетности, сроки по которой установлены в первый день после отчетного периода. 
В соответствии с федеральным законом №129-ФЗ, приказом МФ РФ № 157н систематизация информации в регистры бюджетного учета осуществляется после принятия  первичных учетных документах в целях их отражения на счетах бюджетного учета. При автоматизации бюджетного учета, принятие документов к учету означает, что на документ  «встала» бухгалтерская проводка и завершена обработка Выписки Банка в окончательном статусе «999».  Что не предполагает внесение каких либо изменений в первичный документ и как следствие в регистры бюджетного учета без согласования с главным бухгалтером.  Обеспечить указанную норму в ППО АСФК возможно путем формирования регистров бюджетного учета после закрытия операционного дня системы. 
В существующем варианте ТР, регистры формируются после закрытия операционного дня по полномочиям, при открытом операционном дне системы, что абсолютно не исключает возможность для  структурных подразделений и особенно территориальных отделов   в момент формирования регистров открыть ОД по полномочиям и внести изменения в первичные документы, что сводит на нет ранее осуществленные операции по формированию, сверке, регистрации, утверждения РБУ,  формированию электронного архива документов бюджетного учета, приводит к  дополнительным временным и трудовым затратам. 
Предлагаем закрытие ОД системы осуществлять  сразу после закрытие ОД по  всем полномочиям. Тогда,  в случае обнаружения при выверке  ошибок, «открывать» закрытый ОД системы (откат) и   вносить корректировочные записи.  Что позволит: исключить повторные процедуры формировании и выверки, несоответствия данных между уже проверенными и утвержденными РБУ (в случае, если о внесенных изменениях ОБУиО не был уведомлен (такое бывает не так уж редко)); отправлять в ФК выверенную с Главной книгой оперативную отчетность, сроки по которой установлены в первый рабочий день после отчетного периода (сейчас такая возможность отсутствует), упростить порядок внутреннего взаимодействия  между  отделами.

7.1.3. В части регламентации в ТР последовательности  выполнения процедур по  формированию регистров бюджетного учета (РБУ) и форм отчетности. 
В продолжение  темы о порядке закрытия операционного дня системы. Опять же, в  соответствии с федеральным законом № 129-ФЗ, приказом МФ РФ № 157н, записи в РБУ осуществляются по мере свершения операций и принятия к учету первичного учетного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного документа.
Отметка об исполнении первичного документа соответствует  дате Выписки Банка за предшествующий текущему дню операционный  день.  Таким образом, РБУ должны формироваться и регистрироваться  в  день получения Выписки из Банка (после ее обработки в системе АС ФК и  закрытия операционного дня). 
В соответствии с ТК  ТР № 108 период формирования и регистрация установлен 9-30 - 14-00 часов, что абсолютно исключает возможность формирования РБУ в день получения Выписки Банка, и как следствие  приводит к нарушению положений, установленных нормативными актами МФ РФ, к сокращению времени и периода формирования оперативной отчетности, искажению логической последовательности выполнения порядка ведения бюджетного учета, исходящей из роли РБУ,  как основных рычагов, обеспечивающих контроль и достоверность отчетных данных,  так как для сверки отчетов необходимо наличие уже сформированных и проверенных РБУ.  
Предлагаем установить в ТР последовательность выполнения операций по порядку ведения бюджетного учета по схеме: закрытие ОД системы - формирование – регистрация - утверждение РБУ – формирование оперативной отчетности. Тем самым обеспечить выполнение норм бюджетного законодательства, упорядочить процесс  ведения бюджетного учета, обеспечить достоверность данных отчетности и своевременность ее предоставления пользователям.	7.1. Указанные предложения будут рассмотрены и учтены при последующем внесении изменении в данный ТР.	
		7.2. По ТР № 106, 110. (Рисунок  1 к настоящему письму).
- В части  регламентации  в ТР  порядка регистрации пластиковых карт.
В соответствии с абзацем 1 Раздела 4.3.4. ТР № 106 регистрация пластиковых карт осуществляется ОБУиО, проверка Заявления на получение карт осуществляется специалистом ОР, ОКОИБ, ТО УФК (роль С3.1/С3.2). Цитируем ТР № 106: «ОрФК осуществляет получение, учет и регистрацию пластиковых карт в соответствии с порядком, приведенным в Приказе Министерства финансов Российской Федерации № 199н. Ответственным за получение, учет, регистрацию и обеспечение пластиковыми картами ПБС, НУБП, АУ, БУ является уполномоченный специалист ОБУ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК. При этом специалист по взаимодействию с клиентами (С3.1/С3.2) ОР, ОКОИБ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК осуществляет визуальный контроль Заявления на получение карт (ф. 0531842) в соответствии с нормами, установленными действующими НПА». 
В соответствии с  Разделом  4.2.11 ТР № 110 ручной ввод и актуализацию записей в справочнике «ФК: Банковские карты» осуществляются специалистами по ведению НСИ  ОР, ОКОИБ, ТО УФК (роль С11). Цитируем ТР № 110: «Специалист по ведению НСИ (С11) ОР УФК/ ОКОИБ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК осуществляет ручной ввод новой записи, заполнение всех необходимых реквизитов и актуализацию записи в справочнике «ФК: Банковские карты» в ППО «АСФК (OEBS)» (рис. 7, п. 07.0.06).
Специалист по ведению НСИ (С11) ОР УФК/ ОКОИБ УФК/ ТО УФК/ структурного подразделения ОФК осуществляет при необходимости корректировку или удаление неактуальной записи справочника «ФК: Банковские карты» в базе данных ППО «АСФК (OEBS)» (рис. 7, п. 07.0.07)».
При установленной последовательности,  до выдачи карт клиентам, а также  при получении Управлением карт в Банке, после возврата клиентом карт в орган ФК  необходима организация дополнительного документооборота между ОБУ и указанными отделами с целью предоставления им  для внесения и актуализации записей  в справочник АСФК первичной информации по реквизитам карт (номер карты,  дата получения карты, регистрации, даты выдачи, срок действия карты и др.), т.е. сами карты или Заявление на возврат карты. Что не совсем удобно. Предлагаем все процедуры по учету карт закрепить за ОБУ (роль С 3.1/С3.2 и С11). 	7.2. В рамках изменений в порядок 199н предусмотрено предоставление заявлений на получение пластиковых карт и их получение клиентом непосредственно в кредитной организации, исключив из этого процесса орган ФК. Кредитная организация будет представлять в орган ФК информацию о выданных клиентам пластиковых картах.
Эти изменения вступят в действие с 01.01.2013	
		7.3. Вопросы по эксплуатации ППО СПТО. Частичный анализ  и предложения по данному вопросу приведены  в  Приложениях №  1-3 к настоящему письму.
7.3.1. В соответствии с реальным технологическим процессом по функциям бюджетного учета значительная часть рабочего времени уделяется на процедуры выверки данных первичных документов с данными регистров бюджетного учета и отчетными формами, с данными лицевых счетов. Для этого необходимо наличие достаточного времени и оптимального периода в течение рабочего дня для осуществления процедур выверки.
Вследствие   организации электронного документооборота с Банком и клиентом; перехода на  ППО АСФК и  СЭД бумажный документооборот, используемый ранее для выверки,  ограничен до минимума.  
С внедрением ППО АСФК появилась очень удобная возможность  при выверке использовать  сразу несколько экранных  форм. Но с внедрением ППО СПТО, для соблюдения регламентированных нормативов по интервалам времени и ограничением периода работы с экранными формами необходимо осуществлять непродуктивные операции  по закрытию и снова открытию экранных форм через установленные  промежутки времени в целях исключения ошибок. Что сводит на нет возможности ППО АСФК, приводит к  излишним трудовым затратам, затратам и неэффективному использованию рабочего времени. Много времени уходит на контроль  и отслеживание, постоянное открытие и закрытие экранных форм для соблюдения установленных интервалов и периодов рабочего времени. В данном случае качественные показатели в ППО СПТО обратно пропорциональны качеству выверки.
В связи с тем, что процедуры выверки являются одним из основных в функционале  обеспечения порядка ведения бюджетного учета, предлагаем для ОБУиО работу с экранными формами по всем документам осуществлять без ограничения по интервалам и периодам.
7.3.2. При анализе данных СПТО и ТР  по исполнению нормативов по интервалам и периодам рабочего времени, установленных для операций, выполняемых ОБУиО,  в ТК соответствующего ТР, в ППО СПТО, в письме ФК от 31.05.2012 № 42-7.4-05/2.3-288 выявлены следующие расхождения: не все операции, осуществляемые в ППО АСФК регламентированы в ППО СПТО, в ТК и  ТР;  интервалы времени по ТК не соответствуют  интервалам в СПТО, нормативам, доведенным указанным письмом ФК; описание процесса по ТР не соответствует реальному рабочему процессу, отсутствуют  в ТК операции, указанные в описательной части  ТР. 
При внедрении и эксплуатации СПТО указанные моменты  влияют на статистику и результативность деятельности Управлений.
См. приложение к письму	

7.3.1. Рекомендуемый интервал времени выполнения операций приведённый в ТК изменён в СПТО в рамках доработки SPTO-2668 (Персонализированное формирование пороговых значений времени продолжительности рабочего дня УФК). Федеральное казначейство доводило до регионов информацию о вводе в промышленную эксплуатацию данной доработки письмом от 27.04.2012 №42-7.4-05/12.3-221.

7.3.2. В случае если операции, осуществляемые специалистами в ППО АСФК, отсутствуют в ТР, ТК и как следствие в ППО СПТО, то необходимо уточнение от региона, каких операций по их мнению не хватает. Для этих целей необходимо, чтобы регион зарегистрировал обращение в JIRA с перечнем недостающих операций в соответствии с ПСиТО (то есть по каждому ТР отдельное обращение), после обработки которого операции будут добавлены в ТР, ТК, а затем будет настроено протоколирование данных операций.
В ТК могут отсутствовать операции, которые указаны в описательной части ТР, это как правило операции ручной обработки, операции стороннего ППО. Чаще всего эти операции протоколируются в рамках ручного протоколирования. Однако, если в ТК отсутствуют операции, которые присутствуют в описательной части ТР и выполняются в ППО АСФК (OEBS), ППО АСФК (СУФД), ППО СЭД, то необходимо уточнение от региона перечня таких операций путем регистрации обращений в JIRA, после обработки которого операции будут добавлены в ТК, а затем настроено протоколирование, либо добавление будет отклонено с обоснованием отклонения.	
8	УФК по Алтайскому краю	8.1. Внести изменения в ППО «АС ФК», в части правильного отражения невыясненных поступлений, по которым срок возврата плательщику по состоянию на начало финансового года не истек в Ведомости учета невыясненных поступлений по счету М9 40501 в поле «Сумма невыясненных поступлений на начало периода». 

8.2. В целях проведения качественной сверки отчетности предусмотреть единые показатели Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (код формы по КФД 0503324) финансовых органов субъектов Российской Федерации и Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (код формы по КФД 0531888) органов Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации	8.1. Входящий остаток невыясненных поступлений в строке «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за первый рабочий день текущего финансового года должен соответствовать остатку невыясненных поступлений прошлых лет, учтенному в общей сумме на счете № 40501. 
Показатель строки «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» должен включать в себя остаток сумм, отнесенных к разряду невыясненных поступлений на дату составления Ведомости (ф.0531853). Показатель «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за текущий операционный день должен соответствовать показателю «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» предыдущего операционного дня. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании.
8.2. . Сверке подлежат сопоставимые показатели. 
	
9	УФК по Брянской области	9.1. В целях реализации положений Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета  которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденных приказом Минфина России от 31.12.2010 № 199н, предоставить слово представителю территориального органа Федерального казначейства, где уже осуществляются операции по обеспечению наличными деньгами получателей средств бюджетов, неучастников бюджетного процесса и уполномоченных подразделений с использованием  расчетных (дебетовых) карт  для  обсуждения проблем, выявленных  на стадии перехода к обеспечению клиентов наличными денежными средствами с применением карт, и их  решении. 	9.1. Положения приказа Минфина России от 31.12.2010 № 199н в части использования пластиковых карт будут освещены в выступлении заместителя начальника Отдела методического обеспечения бюджетных полномочий Федерального казначейства Камардиной Ю.В.	
10	УФК по Республике Бурятия	10.1. В соответствии федеральным законом  от  21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» после проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по открытию и ведению на балансовом счете № 40116 «Средства для выплаты наличных денег организациям» с использованием расчетных (дебетовых) карт с победителем (кредитной организацией, в частности с ОАО Сбербанк России) заключается государственный контракт. 
Вопрос: обязательно ли подписывать Договор банковского счета? 
10.2. Согласно письму Федерального казначейства от 26.12.2011 № 42-7.4-05/2.2-829 бюджетный учет при поступлении доходов по виду деятельности 7 «Средства по обязательному медицинскому страхованию» подлежит учету по коду КОСГУ 180 «Прочие доходы». 
Вопрос: возможно ли отражать поступления по КОСГУ 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)»?	10.1. Договор банковского счета необходимо заключать в целях  определения в нем отдельных условий, предусмотренных порядком № 199н. В рамках внесения изменений в приказ №199н в Договоре необходимо будет также предусмотреть предоставление кредитной организацией выписок по счетам карт и ограничения по расчетам пластиковой картой

10.2 В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 21.12.2011 № 180н, (далее - Указания) поступление средств на лицевые счета бюджетных (автономных) учреждений по учету операций со средствами обязательного медицинского страхования отражается:
по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг» КОСГУ - в случае поступления доходов от оказания медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в системе обязательного медицинского страхования и в случае поступления доходов от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде;
по статье 180 «Прочие доходы» КОСГУ - в случае поступления доходов в рамках программы обязательного медицинского страхования, не отнесенные на статью 130 «Доходы от оказания платных услуг» КОСГУ.	
11	УФК по Владимирской области	11.1. Каким образом должен формироваться регистр бюджетного учета «Ведомость учета невыясненных поступлений по счету» ф. 0531853 по счетам 40501, 40601, 40701 в части соответствия входящих остатков невыясненных поступлений на текущую дату исходящим остаткам невыясненных сумм предыдущего дня? В настоящее время входящие и исходящие остатки в «Ведомости учета невыясненных поступлений по счету» ф. 0531853 имеют расхождение на суммы невыясненных поступлений 2011 года и уточненные в 2012 году.

10.2. Какой вид деятельности должен быть указан в 18 разряде номера счета бюджетного учета при движении наличных денежных средств на счетах 40116 по средствам обязательного медицинского страхования и некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах?	11.1 Входящий остаток невыясненных поступлений в строке «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за первый рабочий день текущего финансового года должен соответствовать остатку невыясненных поступлений прошлых лет, учтенному в общей сумме на счете № 40501. 
Показатель строки «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» должен включать в себя остаток сумм, отнесенных к разряду невыясненных поступлений на дату составления Ведомости (ф.0531853). Показатель «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за текущий операционный день должен соответствовать показателю «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» предыдущего операционного дня. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании.
10.2.  На счетах 40116 по средствам ОМС указывается вид деятельности «8»
	
12	УФК по Воронежской области	12. Отражение в бюджетном учете и отчетности, связанные с преобразованием муниципальных образований путем объединения сельских поселений.	12. Письмо Федерального казначейства от 01.04.2011. № 42-7.4-05/2.6-215	
13	УФК по Свердловской области	13.1 Ведомость учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853).  Ведомость учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853) не является предметом бухгалтерского учета поскольку:
 - не включена в перечень регистров бухгалтерского учета, утвержденный  Приказом Минфина РФ от  15.12.2010 № 173н;
- не предусмотрена Приказом Минфина РФ от  01.12.2010 № 157н;
- не предусмотрена Приказом Минфина РФ от  06.12.2010 № 162н;
- не содержит счетов бюджетного учета;
- по счетам 40601 и 40701 не может быть сверена с регистрами бюджетного учета, поскольку не предусмотрен отдельный код бюджетной классификации для учета невыяснных поступлений по этим счетам;  в настоящее время может быть сверена с Главной книгой только по счету 40501, поскольку письмом Федерального казначейства определен соответствующий счет  бюджетного учета.  	13.1 Ведомость формируется соответствующим структурным подразделением, ответственным за организацию и осуществление операций со средствами клиентов на счете № 40501,40601, 40701 ежедневно (при наличии операций с невыясненными поступлениями).  Сверка показателей сформированной Ведомости (ф.0531853) по счетам № 40601, 40701 с показателями Главной книги не производится. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании.	
		13.2  Отчет ф. 0531870, Отчет ф. 0503155:
 В соответствии с п.7 Приказа Минфина 191н от 28.12.2010, бюджетная отчетность формируется на основании данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета.
Вместе с тем:
Отчет ф.0503155 формируется  с указанием в графе 3 «Код по КОСГУ» кода в следующем формате: ХХХ00000000000000YYY, где ХХХ – код учредителя;
Отчет ф. 0531870 формируется с указанием кода главы учредителя в графе 2 «Код главы учредителя» и в разрезе номеров лицевых счетов, открытых федеральным бюджетным и автономным учреждениям.
Регистры бюджетного учета, в том числе Главная книга ф.0504072,  сформированные по операциям автономных, бюджетных учреждений, не содержат код главного распорядителя бюджетных средств и номеров лицевых счетов, открытых федеральным бюджетным и автономным учреждениям. Исходя из этого, не представляется возможным составление указанных отчетов в соответствии с п.7 Приказа Минфина 191н от 28.12.2010 (на основании данных Главной книги и (или) других регистров БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА).	13.2 Данные отчеты формируются на основании показателей лицевых счетов, так же как отчеты по ф.0521413, 0521434	
		13.3. Контроль показателей  справки по консолидированным расчетам (ф. 0503125):
I. Платежи по внутренним расчетам, не дошедшие до адресата (например, откредитованные банком или принятые УФК-получателем на невыясненные поступления и возвращенные УФК-отправителю).
В Справке УФК-отправителя  платежи по внутренним расчетам отражаются по соответствующим счетам бюджетного учета.
Вследствие того, что в бюджетном учете УФК-получателя платежи по внутренним расчетам не отражаются, в Справке УФК-получателя показатели по этим расчетам отсутствуют.  
Протокол междокументального контроля формируется отдельно по каждому счету внутренних расчетов, отраженному в Справке УФК-отправителя.
Механизм сверки внутренних расчетов в настоящее время не определен.
II. Уточнение внутренних расчетов, не требующих изменения бухгалтерской записи. 
Например, необходимо уточнить код субсидии (кода цели) средств, поступивших в качестве внутренних расчетов между головным учреждением и его обособленными подразделениями (счета 8(9) 212XX, 8(9) 309XX).
В соответствии с п.2.5.3. Приказа Минфина России №8н от 10.10.2008 проводится на основании уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа 0531809. 
В соответствии с п.7. Приказа Минфина России №157н от 01.12.2010, данная операция оформляется бухгалтерской записью. 
В результате возникает 2 проблемы:
1. Корреспонденция счетов, необходимая для уточнения (Дт8(9)30900 830 Кт8(9) 30900730, Дт8(9)2120560 Кт8(9)212660) не предусмотрена приложением к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от №162н.
2. Показатели справок  по консолидированным расчетам (ф. 0503125) УФК-отправителя и УФК-получателя не соответствуют друг-другу.	13.3.
1. До 01.01.2012 сверка внутренних расчетов в ППО на уровне ФК осуществлялась в свернутом виде (сальдо).
В связи стем, что с 01.01.2012 прием отчетов УФК на уровне МОУ ФК осуществляется в АСФК, указанная сверка внутренних расчетов не осуществлялась должным образом. С 01.08.2012 осуществлена доработка АСФК в части сверки сальдо. 
	
13	УФК по Свердловской области	13.4.  Главная книга ф.0504072, Журнал по прочим операциям ф.0504071
Отражение данных межрасчетного и дополнительного  периодов в регистрах бюджетного учета (заключение счетов и отражение в учете операций, установленных  ст. 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (операций по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачислению в соответствующие бюджеты в первые пять рабочих дней текущего финансового года)).	13.4 Операции, проведенные в дополнительный период, должны отражаться в бюджетном учете датой проведения операции. При этом указанные операции находят отражение в бюджетной отчетности прошлого года. В ППО АСФК данный вопрос не решен.
В настоящее время указанный вопрос находится в стадии разработки.	
		13.5 Согласно полномочиям, установленным приказом Федерального казначейства от 03.03.2011 №58 «Об Организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации», отдел бюджетного учета и отчетности «осуществляет взаимодействие с администраторами доходов бюджетов, администраторами источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, распорядителями и получателями средств бюджетов, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам составления и заверки бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Вместе с тем, исполнение указанных функций отделом бюджетного учета и отчетности является проблематичным по следующим причинам:
- не представляется возможным проводить сверку бюджетной (бухгалтерской) отчетности специалистами ОБУиО по клиентам, обслуживающимся в территориальных  отделах Управлений по причине отсутствия технической возможности передачи указанных отчетов в отдел бюджетного учета и отчетности из территориальных отделов Управления, а также обработки представленных форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности клиентов в автоматическом режиме; 
  - в рамках своих полномочий отдел бюджетного учета и отчетности в состоянии провести сверку форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности клиентов с регистрами бюджетного учета и формами отчетности по исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, при условии их формирования в разрезе лицевых счетов (учетных номеров) клиентов (за исключением ф.0503127 распорядителя бюджетных средств (01 л/с), по переданным полномочиям органов власти (14 л/с). На данный момент формами, формируемыми в необходимом разрезе, являются лишь Отчет о кассовых выбытиях средств федерального бюджета в разрезе получателей средств федерального бюджета (ф. 0521413) и Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств от приносящей доход деятельности в разрезе получателей средств федерального бюджета (ф. 0521434). Стоит отметить, что показатели указанных форм не позволяют провести полномасштабную сверку. Кроме того,  по причине отсутствия информации в разрезе лицевых счетов (учетных кодов), в регистрах бюджетного учета и формах отчетности, сформированных отделом бюджетного учета и отчетности, не представляется возможным провести сверку бюджетной (бухгалтерской) отчетности, представленной  администраторами доходов бюджетов, администраторами источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автономными и бюджетными учреждениями;
- алгоритм сверки бюджетной (бухгалтерской) отчетности, представленной клиентами,  с формами бюджетной отчетности и регистрами бюджетного учета, формируемыми органами Федерального казначейства нормативно  не установлен;
- письмом Федерального казначейства №42-7.4-05/2.6-374 от 29.06.2009 установлен порядок сверки отчетов ф.ф.0503127, 0503137, представленных клиентами, с отчетами о состоянии лицевых счетов, формируемыми органами Федерального  казначейства. В соответствии с полномочиями, установленными приказом Федерального казначейства от 03.03.2011 №58 «Об Организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации», функции по ведению лицевых счетов осуществляются отделом расходов, отделом доходов и отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов, соответственно  указанная сверка должна проводится вышеперечисленными отделами;
- технологическим регламентами не установлен порядок заверки бюджетной (бухгалтерской) отчетности клиентов, обслуживающихся в органах Федерального казначейства.	13.5 Контроль отчетности ДУБП с отчетностью ТОФК планируется разработать в рамках доработки FTAS-162454 (описание приведено в Приложении №2).

Заверка бюджетной отчетности получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов ИФДБ должна осуществляться структурными подразделениями органов ФК, осуществляющими функции по ведению лицевых счетов. В приказ ФК №58 будут внесены изменения.

	
		13.6. Отражение операций по расчетным документам, проведенным по выписке банка по счету 40701, открытому Управлению, осуществляется в главной книге одной строкой и не позволяют квалифицировать потоки для указания в разделах Доходы, Расходы, Источники ф.0503155. В настоящий момент ф.0503155 формируется на основании оборотов по счету 8 30713 Главной книги: оборот по ДТ 8 30713 – в разделе Расходы, оборот по Кт 8 30713 – в разделе Доходы.  	13.6. Отнесение операций к поступлениям и выбытиям должно осуществляться по указанному принципу в связи с отсутствием КБК.

		13.7. В НПА не предусмотрена форма первичного документа  для передачи показателей лицевого счета НУБП, а также не определена корреспонденция счетов для отражения указанных операций  в бюджетном учете	13.7. Акты приемки передачи показателей лицевого счета  (коды форм по ОКУД 0509018, 0509019)
Для передачи показателей лицевого счета НУБП предусмотрен Акт приемки передачи показателей лицевого БУ (лицевого счета АУ) (форма по ОКУД 0509018) Акт приемки передачи показателей отдельного лицевого БУ (отдельного лицевого счета АУ) (форма по ОКУД 0509019), утвержденные приказом ФК 7н.
Бухгалтерские записи оформляются аналогично записям, применяемым по операциям по приносящей доход деятельности.	
		13.8. Просим дать разъяснения по какому коду КОСГУ следует зачислять средства от продажи металлолома бюджетными учреждениями. 
Вопрос возник в связи с внесением денежных средств клиентами средств от реализации металлолома по объявлениям на взнос наличными на код КОСГУ 172. При этом:
- Приказ Минфина России от 21.12.2011 г. № 180н не предусматривает отражение поступлений от реализации нефинансовых активов по коду КОСГУ 172;
- План счетов и Инструкция, утвержденная Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, не предусматривает счета бюджетного учета  0 307 13 172 и бухгалтерской записи по счету бюджетного учета 0 307 13 000 на поступление средств с кодом КОСГУ 172;
- Инструкция, утвержденная Приказом Минфина России от 28.12.2010 г. № 191н не предусматривает отражение в ф. 0503155 в разделе 1 «Доходы» данных по счету 0 307 13 172;
- Инструкция, утвержденная приказом Минфина от 16.12.2010 г. № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" предусматривает применение данного кода бюджетными учреждениями исключительно «по методу начисления».	13.8 Зачисление денежных средств от сдачи бюджетным учреждением материальных ценностей (металлолома) следует отражать по статье 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» КОСГУ.	
13
	УФК по Свердловской области
	13.9. П. 43 Правил 199н устанавливает, что при внесении средств через банкомат  ПБС (НУБП) не позднее следующего дня представляет в ОФК Расшифровку ф. 0531846.
Вместе с тем, возможны ситуации:
- предоставления в орган Федерального казначейства Расшифровки ф. 0531846, при отсутствии взноса средств через банкомат;
-  несоответствия суммы взноса средств через банкомат и суммы Расшифровки ф. 0531846;
- расхождения дат предоставления Расшифровки ф. 0531846 и взноса средств через банкомат (например, поступление Расшифровки ф. 0531846 днем взноса средств через банкомат, а поступление на счет за счет взноса через несколько дней после взноса). 
В результате чего могут возникнуть негативные последствия, связанные с нехваткой денежных средств по другим клиентам, излишнее списание средств, проблемы технологического характера. 	13.9. Орган ФК должен отказать клиенту в приеме Расшифровки (это предусмотрено в изменениях к 199н)	
		13.10.  В связи с отсутствием указаний в НПА, а, как следствие, в ТР по выверке операций по вносу и выдаче по банковской карте, Многографная карточка ф.0504054 не отражает движение наличных денежных средств по дебетовым картам (в части сдачи и получения средств через банкомат) в разрезе клиента.
В настоящее время несение средств и снятие средств клиентом через банкомат с использованием дебетовых карт, в Многографной карточке (ф. 0504054) отражается по УФК (в связи с отсутствием указаний в НПА по учету данных средств в разрезе клиента), а перечисление средств со счета УФК и на счет УФК – в разрезе клиентов. Аналитический учет движения средств по клиенту отсутствует	13.10. В настоящее время ведется работа по внесению изменений в Приказ № 199н по вопросу осуществления расчетов с использованием банковских карт, а также будет регламентировано получение от кредитной организации информации об операциях клиентов с использованием банковских карт. 
До внесения изменений в Приказ № 199н, Федеральное казначейство считает допустимым отражение операций клиентов, являющихся держателями банковских карт, по получению (внесению) денежных средств с использованием банковских карт по учреждению «УФК» в графе 8 Многографной карточки.
Предложения об отражении в Многографной карточке операций клиентов с денежными средствами с использованием банковских карт будет в ближайшее время направлено в Управление финансовых технологий для инициации доработки формирования Многографной карточки по счету № 40116.	
		13.11. Отсутствует порядок учета средств, сданных через банкомат и полученных через банкомат, в разрезе УБП (НУБП). В связи с отсутствием такого порядка в многографной карточке поступление сданных средств через банкомат отражается по ОРФК (УФК), а перечисление на счет (например,40501)  – по клиенту. И напротив, перечисление средств для выдачи наличных со счета  (например, 40501) отражается по клиенту, а снятие наличных – по УФК.	13.11. В настоящее время осуществляется работа по внесению изменений в приказ 199н, в части получения от банковского учреждения информации об операциях по банковским картам. До внесения изменений Многографная карточка может формироваться по органу ФК в части указанных операций.	
		13.12. В соответствии с Приказом Федерального казначейства от 03.03.2011 №58 Операционный отдел Управления «обеспечивает проведение операций по обеспечению наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)».  
Порядок обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, установлен приказом Минфина России от 31.12.2010 №199н. При этом, нормативная база не предусматривает операций ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по получению, учету, регистрации и обеспечению чековыми книжками и дебетовыми картами.   
Однако, ТР 106 «Порядок управления платежами» функции  Получение, учет, регистрация и обеспечение чековыми книжками и дебетовыми картами  ПБС, уполномоченных подразделений, НУБП, АУ, БУ возложены на ОБУиО.	13.12. Предложение учтено и будет рассмотрено при внесении изменений в ТР.	
14	УФК по Иркутской области	14.1. В ППО АСФК не реализована консолидация Главной книги
(ф. 0504072) за 31 декабря с заключением счетов.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н предусматривает записи в регистрах бухгалтерского учета по мере совершения операций, в том числе операций по заключению счетов бюджетного учета.
В настоящее время ППО АСФК в части консолидации (открытый контур + защищенный контур) Главной книги (ф. 0504072) по исполнению федерального бюджета за 31 декабря с учетом операций по заключению счетов бюджетного учета (HD-98098, PROD-61881) штатными средствами, т.е. в соответствии с технологической инструкцией «Консолидация Главной книги открытого и защищенного контуров» не доработан.
В соответствии с комментариями к PROD-61881, ОТР 2000 рекомендует два способа формирования Главной книги (ф. 0504072) за 31 декабря с учетом операций по заключению счетов бюджетного учета: с помощью документа с типом ИОП «Исключение для учета организация исполнения – ручной ввод» либо свод в Excel. Указанные способы предполагают ручные корректировки, что значительно увеличивает трудозатраты и может привести к ошибкам.
Необходимо реализовать в ППО АСФК автоматическое формирование консолидированной Главной книги (ф. 0504072) по исполнению федерального бюджета с учетом операций по заключению счетов бюджетного учета	14.1. По данному вопросу зарегистрирована доработка  FTAS-158721 (описание доработки приведено в Приложении 2).	
		14.2. В ППО АСФК не реализованы положения письма Федерального казначейства от 09.08.2011 № 42-7.4-05/2.3-533 по отражению операций по расчетам между головным учреждением и ему подведомственными обособленными подразделениями (филиалами), не имеющими статуса юридического лица по лицевому счету автономного учреждения (HD-94040, PROD-63746)	14.2. Находится на рассмотрении в УФТ. Требуется согласование с УБУиО.
	
		14.3. Порядок проведения операций, уточняющих операции прошедшего финансового года по доходам.
Письмами Федерального казначейства от 13.02.2012 № 42-2.1-17/10, от 28.02.2012 № 42-2.1-17/18 по обращению Министерства финансов Иркутской области Управлению было разрешено принять от администраторов доходов бюджетов (далее – АДБ) документы на проведение в 2012 году внебанковских операций, уточняющих операции прошедшего 2011 года, согласно доведенному перечню.
Согласно перечню основанием для проведения операций являлись Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809) (далее – Уведомления) и Заявки на возврат (ф. 0531801) (далее – Заявки) АДБ.
В связи с невозможностью проведения Уведомлений и Заявок в ППО АС ФК датой 30.12.2011, уточняющие операции были проведены Управлением согласно рекомендациям ОТР 2000 (HD – 97073):
•	по полученным Уведомлениям - отделом доходов Справками органа Федерального казначейства (ф.0531453) с отражением операций в отчетности, направляемой АДБ и финансовым органам;
•	по полученным Заявкам - отделом бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов бухгалтерскими Справками (ф. 0504833) без отражения в отчетности, направляемой АДБ и финансовым органам (информация об указанных операциях доведена до АДБ и финансовых органов письмами).
Кроме того, операции, проведенные Справками (ф. 0504833), в автоматическом режиме не отразились в бюджетной отчетности ф. 0503153 «Отчет об операциях по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, учитываемым органами Федерального казначейства», что привело к ее ручной корректировке.
С целью единообразного и правильного отражения в дальнейшем уточняющих операций АДБ в прошедшем финансовом году, просим разъяснить порядок проведения данных операций.	14.3. Указанные операции проводятся в текущем году. При этом бухгалтерские записи оформляются последним днем прошлого финансового года с обязательным отражением в бюджетной отчетности, а также в отчетности, направляемой АДБ и финорганом.

15	УФК по Калининградской области

	15.1. В соответствии с требованиями п. 14 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства от 29.10.2010 № 16н, суммы поступлений на счет по учету средств клиентов, отнесенные к невыясненным поступлениям, результаты выяснения (уточнения) их принадлежности, а также операции по возврату невыясненных поступлений плательщику отражаются органом Федерального казначейства в Ведомости учета невыясненных поступлений (код формы по КФД 0531853).   Пунктом 13 Порядка осуществления территориальными органами федерального казначейства операций со средствами государственной компании «Российские автомобильные дороги» Ведомость учета невыясненных поступлений по счету  (код формы по КФД 0531853) ведется с начала финансового года и формируется за определенный период.  
За какой период  (день, месяц, с начала года) следует формировать  данную Ведомость при формировании регистров бюджетного учета органами Федерального казначейства?	15.1. Ведомость формируется соответствующим структурным подразделением, ответственным за организацию и осуществление операций со средствами клиентов на счете № 40501 (40601,40701), ежедневно (при наличии операций с невыясненными поступлениями). Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании.	
		15.2. В соответствии с п. 4.3.4  Технологического регламента «Ведение бюджетного учета и формирование  бюджетной отчетности к утвержденным регистрам бюджетного учета, оформленным в базе данных ППО «АСФК» должен формироваться реестр электронных документов (регистр, содержащий перечень (реестр) электронных документов), подшиваемый в отдельную папку (дело). Предполагается ли  реализация  автоматизированного формирования данного документа в ППО «АСФК»?	15.2. Предоставление указанной технологической возможности в рамках функционала ППО АСФК будет реализовано в рамках проектных решений по доработке ППО АСФК при реализации положений проекта приказа Федерального казначейства «Об утверждении Положения о структуре электронного архива, используемого для организации хранения документов по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде»	
		15.3 В соответствии с п. 4.2.1.Технологического регламента «Прогнозирование и кассовое планирование» ОБУ УФК осуществляет ежедневную проверку в системе КПЭ оперативной информации с данными ежедневной официальной отчетности, ежемесячную проверку с данными месячной официальной отчетности. Будет ли реализована  автоматизированная сверка данных КПЭ и  данных бюджетного учета в ППО «АСФК»?	15.3 Да, автоматизированная сверка с данными бюджетного учета будет реализована в ППО «АС ФК». Планируется в октябре реализовать сверку с ежедневной официальной отчетностью и до конца 2012 года сверку с данными главной книги	
16	УФК по республике Калмыкия	16.1. В соответствии с приказом Федерального казначейства от 25.08.2011  № 352 оперативная отчетность по ф.611 (0521432) нарастающим итогом по контрольным соотношениям должна соответствовать ф.626 (0503124) в части доходов, источников, ф.606 (0521436) нарастающим итогом по контрольным соотношениям должна соответствовать ф.607 (0503153), ф.626 (0503124) в части доходов.  Просим рассмотреть возможность доработки  ППО «АС ФК» в части настройки процедуры контроля вышеуказанной отчетности только в части уже принятой оперативной отчетности за отчетный период, либо предоставления соответствующего ППО, позволяющего проводить междокументальный контроль до момента отправки в МОУ ФК ежемесячной отчетности, для выявления отклонений на уровне субъекта. Данная процедура контроля на уровне субъекта позволит уменьшить количество направленной бюджетной отчетности с коррекцией Управлениями по субъектам, и что немаловажно позволит уменьшить нагрузку на специалистов МОУ ФК.	16.1. Функция междокументального контроля реализована в ППО «АСФК» и доступна в УФК перед отправкой отчетов в МОУ ФК.
УФТ рекомендовал специалистам УФК по Республике  Калмыкия через службу сопровождения ППО уточнить заявленные предложения по улучшению качества ППО «АСФК» (получить консультацию).
МДК отражены в приказе ФК от 25.08.2011 № 352 и должны быть реализованы в ППО АСФК, как на уровне МОУ, так и на уровне УФК	
		16.2. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ учреждения сменили статус, счета 40503, 40603, 40703 закрыты, открыты счета 40501, 40601, 40701. Предполагается ли ввод новой формы отчета для вновь открытых учреждений (для бюджетных, автономных и иных учреждений)? Порядок заверения органами Федерального казначейства новой формы отчета?	16.2. Приказом МФ РФ 33н утверждены формы бухгалтерской отчетности для НУБП. Заверка указанных форм отчетности органами ФК не предусмотрена.	
17	УФК по Калужской области	17.1. Необходимо рассмотреть возможность внесения изменений в приказ Федерального казначейства от 25.05.2011 № 352 «Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций органами Федерального казначейства» в части формирования акта сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416) по операциям по перечислению денежных средств между головным учреждением и его обособленными подразделениями с лицевых счетов федеральных бюджетных учреждений и автономных учреждений, а также ежемесячное направление  данного акта в соответствующие управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации  для проведения сверки внутриказначейских расчетов. Срок представления должен быть установлен не позднее срока представления в Межрегиональное операционное УФК отчетов по формам 0503154, 0503155, 0503125 (в части средств федеральных бюджетных учреждений, автономных учреждений).	17.1. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о применении Акта в части сверки операций со средствами БУ, АУ и иных организаций. В настоящее время находится на согласовании в ФК.	
		17.2. Разъясните порядок отнесения операций, проведенных по лицевым счетам 30 автономных учреждений по перечислению средств между головным учреждением и его обособленным подразделением, не имеющим статуса юридического лица,  к внутриказначейским расчетам в соответствии с требованиями письма ФК от 09.08.2011 № 42-7.4-05/2.6-533, если в представленных клиентом расчетных документах не указывается код КОСГУ.	17.2. В случае отсутствия кода КОСГУ операции подлежат отражению как обычные поступления и выбытия без выделения внутренних расчетов.	
		17.3. Возможно ли изменение периодичности представления отчетов по формам 0503134, 0521434, 0521440 с ежемесячной на ежеквартальную? Последние операции по счету 40503 и закрытие счета были произведены в январе 2012 года. Ежемесячно Управлением формируется и представляется в Межрегиональное операционное УФК отчетность по формам 0503134, 0521434, 0521440 с данными, которые не изменяются с отчетности по состоянию на 01.02.2012.	17.3. Периодичность установлена приказом ФК 352.	
		17.4. Считаем целесообразным внесение изменений в Технологический регламент «Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности» (пункт 4.3.6) в части формирования и представления в финансовые органы субъекта РФ Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, представленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф.0531888) конкретно структурными подразделениями УФК, ответственными за учет данных операций на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства.  Отчет формируется в разрезе кодов целей, а отделом бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов не осуществляется ведение учета операций по кодам целей. За отделом бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов закрепить  только сверку показателей Отчета с данными Главной книги.	17.4. В соответствии с пунктом 5 приказа Федерального казначейства от 22 февраля 2012 г. № 87  формирование сводной информации на основании Отчетов об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение ТОФК обеспечивает УБУиО. По аналогии формирование и представление этих отчетов обеспечивает отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов.
Указанные предложения будут рассмотрены и учтены при последующем внесении изменении в данный ТР.	
18	УФК по Кемеровской области	18.1. В форме Паспорта территориального органа Федерального казначейства (Приложение № 1 к приказу ФК №34) не предусмотрена строка для отражения количества счетов, открытых органу Федерального казначейства для неучастников бюджетного процесса в подразделениях расчетной сети Банка России. В какой строке следует отражать данные по количеству счетов, открытых органу Федерального казначейства для неучастников бюджетного процесса в подразделениях расчетной сети Банка России?	18.1. Готовятся изменения в приказ № 34, в рамках которых данные показатели будут предусмотрены	
		18.2. В соответствии с пунктом 8 приказа Минфина РФ №191н «в случае, если все показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности, утвержденной настоящей Инструкцией, не имеют числового значения, такая форма отчетности не составляется, информация о чем подлежит отражению в пояснительной записке к бюджетной отчетности за отчетный период». По какой форме документа направлять пояснения об отсутствии числовых значений в отчетности? 
Например: на счете 40701 остатки на отчетную дату равны нулю, но в отчетном периоде были обороты по счету, при этом отчет ф.0503155 будет содержать данные, а Баланс по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций ф.0503154 будет нулевым; счет 40701 открыт, а операции по нему с начала года не осуществлялись.	18.2. Приказом № 352 установлено, что если все показатели отчета не имеют числового значения, отчет представляется в МОУ с нулевыми показателями.	
		18.3. Какую причину указывать в заявлении на возврат денежных чековых книжек в кредитную организацию при переходе клиента на обслуживание по расчетным (дебетовым) картам, если при этом (пункт 9 приказа Минфина РФ №199): 
-не происходит закрытия лицевых счетов получателя средств бюджета (неучастника бюджетного процесса); 
-не изменяется указанное в денежной чековой книжке наименование получателя средств бюджета (неучастника бюджетного процесса), органа Федерального казначейства; 
-не закрываются счета и не изменяются номера соответствующих счетов 40116, открытых органу Федерального казначейства в учреждении банка?	18.3. Изменение счета 40116	
		18.4. В связи с внесением изменений в Указания о Порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при уточнении кодов бюджетной классификации Российской Федерации на основании Уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений (ф.0512201) бухгалтерская запись на суммы поступлений отражается следующим образом:
Наименование операции	
Бухгалтерская запись в ППО АСФК	
Бухгалтерская запись в соответствии с письмом ФК от 18.12.2008 
№ N 42-7.1-15/2.6-585	

Дебет	
Кредит	
Дебет	
Кредит	

Уточнение кодов бюджетной классификации на сумму поступлений	
140201ххх 
по отмененным кодам	
140201ххх 
по вновь введенным кодам	
120301510	
140201ххх 	

	
	
со знаком минус по отмененным кодам	

-	
-	
120301510	
140201ххх 	

	
	
со знаком плюс по вновь веденным кодам	

Обращения в службу сопровождения ППО АС ФК по этому вопросу не принимаются (PROD-55232). Просим разъяснить порядок отражения оборотов по отмененным кодам бюджетной классификации, необходимо ли вносить вручную исправительные записи в регистры бюджетного учета?	18.4. Уточнение кодов БК РФ на основании Уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений должно отражаться бухгалтерскими записями согласно письму ФК от 18.12.2008 № 42-7.1-15/2.6-585. В ППО АСФК должны быть осуществлены соответствующие доработки.  	
		18.5. В ППО СЭД не реализована автоматическая выгрузка отчетности по неучастникам бюджетного процесса ф.0503154, ф.0503155. В настоящее время для финансовых органов каждый файл отчетности по неучастникам бюджетного процесса выгружается в ППО СЭД вручную. Эта процедура занимает большое количество рабочего времени и допускает вероятность ошибки. Будет ли реализована автоматическая выгрузка отчетов в ППО СЭД?	18.5. Реализовано в рамках доработки FTAS-115807 и передано в ФАП в составе версии 10.0.0 ППО «АСФК(OEBS). Для передачи отчетов требуется выполнить действие «Отправить получателю», подробнее в РП  «Формирование регламентированной бюджетной отчетности (Код документа: 54819512.26.26,14.11.02-4.6 1(2)-ЛУ)»	
		18.6. Внутридокументальные контрольные соотношения Баланса по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета (ф.0503150) в соответствии с Приказом ФК № 352 не учитывают суммы в пути, соответственно в ППО АС ФК реализован неверный контроль. Просим дать разъяснения в службу сопровождения ППО АС ФК, так как обращения по этому вопросу не принимаются (HD-150037).	18.6. В АСФК реализован контроль согласно приказу 352. При этом возможно отклонение в случае наличия сумм в пути, на которое УФК должны дать пояснение в комментарии к отчету.	
		18.7 Просим разъяснить порядок отражения сумм невыясненных поступлений по счетам 40501, 40601, 40701 в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531853) зачисленных, но не уточненных в 2011 году. Должна ли сумма невыясненных поступлений на конец 2011 года соответствовать сумме невыясненных поступлений на начало первого рабочего дня 2012 года в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531853)?	18.7. Входящий остаток невыясненных поступлений в строке «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за первый рабочий день текущего финансового года должен соответствовать остатку невыясненных поступлений прошлых лет, учтенному в общей сумме на счете № 40501 (40601, 40701). 
Показатель строки «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» должен включать в себя остаток сумм, отнесенных к разряду невыясненных поступлений на дату составления Ведомости (ф.0531853). Показатель «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за текущий операционный день должен соответствовать показателю «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» предыдущего операционного дня. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании.	
19	УФК по Костромской области	19.1. Предложения по внесению изменений в приказ Минфина России от 31.12.2010 № 199н:
19.1.1. В соответствии с Законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» кредитные организации обязаны идентифицировать клиента и установить сведения в отношении физических лиц, получающих банковские карты. Для проведения данной идентификации организации должны представить в банк копии общероссийских паспортов работников организаций, уполномоченных на получение карт, сведения об организации и заявление работников организаций об их согласии на получение, использование и хранение конфиденциальной информации. В связи с вышеизложенным, данные требования следует включить в Приказ Минфина России от 31.12.2010г. №199н.
19.1.2. В соответствии с Приказом Минфина РФ от 31.12.2010г.  № 199н орган Федерального казначейства несет ответственность за учет, выдачу и возврат банковских карт, что невозможно выполнить без своевременной и качественной информации от получателей средств бюджета (неучастников бюджетного процесса), в связи с чем  было бы целесообразно предусмотреть в Приказе Минфина  России от 31.12.2010г. №199н заключение соглашения между органом Федерального казначейства и получателями средств бюджета (неучастниками бюджетного процесса) об использовании, возврате банковских карт, а также о своевременном информировании органа Федерального казначейства об утрате банковской карты	19.1. В изменениях к 199н предусмотрены положения о предоставлении органом ФК только реестра на получение карт, копии документов будут предоставляться уполномоченными на получение карт лицами непосредственно в кредитную организацию	
		19.2. Распространяется ли на органы Федерального казначейства  обязанность по формированию реестра электронных документов (регистр, содержащий перечень (реестр) электронных документов), подшиваемый в отдельную папку (дело) в соответствии с требованиями п.11 Инструкции 157н? Если да, то возможна ли автоматизация формирования реестра электронных документов в используемом программном продукте? За специалистами какого отдела УФК должно быть закреплено формирование указанного реестра? 	19.2. Да, распространяется. Формирование реестра переданных в электронный архив документов предусмотрено проектным решением для ППО АСФК, которое в настоящее время согласовывается ФК.	
		19.3. Средства Союзного государства для соответствующих получателей, лицевые счета которым открыты в УФК, поступают от МОУ ФК и отражаются в бюджетном учете с применением счета 1.309.000. В соответствии с действующим законодательством аналитический учет указанных средств осуществляется в Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061), в которой в поле «Наименование  органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета» (отправитель средств) из данных платежного поручения проставляется наименование органа, перечислившего средства, т.е. МОУ ФК. 
В соответствии с письмом ФК от 03.02.2012 № 42-7.4.05/21-56 отчетность об исполнении бюджета Союзного государства (ф.ф.403, 415) представляется в МОУ ФК. При составлении отчетности ф.403 (устная консультация МОУ ФК) заполняются данные Раздела 1. «Финансирование расходов и кассовые расходы» и не заполняются данные Раздела 3. «Поступление средств бюджета Союзного государства от территориальных органов Федерального казначейства, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации». Таким образом, данные Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) не соответствуют данным отчета ф.403 в части заполнения Раздела 3.
Вопрос: Наименование какого органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета (отправителя средств) (МОУ ФК или ФК), должно быть отражено в Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061)?	19.3. Средства Союзного государства, поступающие от МОУ ФК, подлежат отражению в разделе 1 отчета по форме 403. В Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) также должно отражаться МОУ ФК.	
		19.4. Порядок отражения операций в бюджетном учете ОрФК в случае заключения с высшим органом исполнительной власти субъекта РФ (местной администрацией муниципального образования) соглашения, предусматривающего открытие ОрФК в банке отдельного счета  для проведения операций со средствами бюджетных учреждений субъектов РФ (муниципальных образований), лицевые счета которым открываются и ведутся в финансовом органе?	19.4. Средства Союзного государства, поступающие от МОУ ФК, подлежат отражению в разделе 1 отчета по форме 403. В Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) также должно отражаться МОУ ФК.	
		19.5. Порядок отражения в бюджетном учете ОрФК операций со средствами бюджетных учреждений между 20 и 21 лицевыми счетами?  	19.5. Отражение операций со средствами БУ между 20 и 21 лицевыми счетами внутри органа ФК оформляется следующими бухгалтерскими записями:
при поступлении средств на л/с 20 БУ Дебет 8 20313 510 Кредит 8 30713 ххх, 
при выбытии с л/с 21 БУ Дебет 9 30713 ххх Кредит 9 20313 610.	
		19.6. В 2011 году Главным администратором средств федерального бюджета по субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (код цели 345) была закреплена Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (глава 087). В ноябре 2011г полномочия по данной субвенции переданы Министерству культуры РФ (глава 054). В Отчете об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства                 (ф. 0531888) по коду цели 345 автоматически проставляется глава 092.
Вопрос: По какой главе должны отражаться остатки межбюджетных трансфертов по коду цели 345 по состоянию на 01.01.2012г?  	19.6. Соответствующие разъяснения доведены письмом ФК  от 13.06.2012 № 42-7.4-05/2.2-313.	
20	УФК по Вологодской области
	20.1. Просим дать комментарии по «Методике закрытия года в ППО АСФК», так как Управление не имеет годовой Главной книги по кассовому обслуживанию федерального бюджета (за 2011 год) по дополнительному периоду завершения операций 2011 года (за 10.01.12-11.01.12) по исполнению федерального бюджета,  по причине исполнения внебанковских операций прошлого года на счете №40101 (3). Разработчики не могут устранить ошибку (PROD-60855 от 23.01.2012, обновлен 18.06.2012) без рекомендаций Федерального казначейства. 
 Вопрос: Какой датой (30,31 декабря – нерабочий, рабочий день) в дополнительный период для завершения операций по доходам федерального бюджета исполняются внебанковские операции прошлого года?	20.1. Заключительные обороты должны быть проведены 31.12.2012. Указанное обращение  PROD-60855 закрыто регионом.

В настоящее время указанный вопрос находится в стадии разработки.	
		20.2. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 30.06 2009 №42-7.4-05/2.6-376 с дополнениями от 01.07.2009 №42-7.4-05/2.6-384 по заполнению регистров бюджетного учета («Вопросы бюджетного учета и отчетности по кассовому обслуживанию и исполнению бюджетов территориальными органами Федерального казначейства» - журнал «Бюджетный учет» за декабрь 2010) в части недопущения завышения оборотов в Главной книге, операции по уточнению ОКАТО, ИНН не следует оформлять бухгалтерскими записями (когда в Уведомлении об уточнении вида и принадлежности платежа администратора в поле «Изменить на» и в поле «Код по БК платежного документа» указывается код невыясненных поступлений).
В регистрах, сформированных в ППО «АСФК», такие операции отражены записью:  
                      Дт  100.11701010010000.1.40210.180 
                      Кт 100.11701010010000.1.40210.180.
Кроме того, подобные внебанковские операции ежедневно осуществляются и по другим КБК доходов и отражаются в регистрах, сформированных в ППО АСФК аналогичными записями.
При обращении Управления к разработчикам АСФК по исправлению данной ошибки – ссылка идет на обращение в Федеральное казначейство («на совещании ФК подтверждено, что подобные операции должны отражаться в бюджетном учете. Будет письмо по системе ФК. Доработки/уточнения будут по письму. За дополнительными разъяснениями следует обращаться в ФК»).
Вопрос: Правильно ли, что в бюджетном учете с использованием ППО АСФК отражаются записями операции по уточнению поступлений на счете 40101 в части ОКАТО, ИНН, КПП, увеличивая при этом обороты по счетам в Главной книге?	20.2. Бухгалтерские записи на указанные операции согласно письму ФК оформляться не должны.	
		20.3.  Согласно п.2.5.5 Приказа Федерального казначейства от  10.10.2008 г. №8н «В случае если предполагаемый получатель бюджетных средств (администратор источников финансирования дефицита бюджета) отказывается от поступления, указанного в Запросе на выяснение принадлежности платежа, он представляет в орган Федерального казначейства Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (УВиПП), где в графе 9 "Код по БК" раздела "Реквизиты платежного документа" указывает код бюджетной классификации из Запроса на выяснение принадлежности платежа, в графе 6 "Код по БК" раздела "Изменить на реквизиты:" указывает код бюджетной классификации невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет. В ППО «АСФК» на счете 40105 на данные УВиПП не проставляются бухгалтерские проводки, в отличие от счета 40101. 
Вопрос: Должны ли в бюджетном учете отражаться записями операции по отказу предполагаемого получателя средств от поступления, указанного в Запросе на выяснение принадлежности платежа?	20.3. Согласно письму ФК от 30.06.2009 № 42-7.4-05/2.6-376 бухгалтерские записи на указанные операции не оформляются.	
		20.4. . Вопрос: Необходимо ли формирование и представление в финансовые органы бюджетной отчетности ф. 0503154, 0503155? Как следует отражать данные операции в отчете ф. 0503155. Планируется ли внесение изменений в приказ Федерального казначейства от 25.08.2011 №352?	20.4.  В соответствии с приказом 191н отчеты по ф.ф.0503154, 0503155 формируются органом, осуществляющим кассовое обслуживание, ежемесячно и представляются в финансовый орган бюджета, в рамках которого осуществляют свою деятельность главные администраторы средств бюджета, являющиеся учредителями бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций. В связи с этим, органы казначейства формируют и представляют указанные отчеты в финансовые органы и в случаях открытия лицевых счетов НУБП непосредственно в самих финансовых органах.	
		20.5. Письмом Федерального казначейства от 04.12.2011  № 42-7.4-05/5.4-231 было приостановлено действие письма Федерального казначейства  от 17.01.2011  № 42-7.4-05/2.6-22 о последующем уточнении невыясненных поступлений федерального бюджета, отраженных по КБК  1 17 01010 01 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный  бюджет», по истечении пяти лет после даты их зачисления, на КБК  2 07 01000 01 0000 180  «Прочие безвозмездные поступления в федеральный бюджет».
 Вопрос: Будут ли данные указания вновь введены в действие?	20.5. Поступления в бюджеты срока давности не имеют, следовательно положения письма Федерального казначейства от 17.01.2011 № 42-7.4-05\2.6-22 в части списания невыясненных поступлений прошлых лет противоречат бюджетному законодательству РФ
	
		20.6.  Просим дать разъяснения об отражении в бюджетном учете операций по кассовому обслуживанию муниципальных бюджетных учреждений на счетах № 40701, открытых в Управлении, но лицевые счета, которых открыты в финансовых органах.	20.6. При осуществлении операций органом ФК по кассовому обслуживанию БУ на счетах №40701, в случае открытия л/с БУ в финансовом органе, формируются следующие бухгалтерские записи: на поступление средств - Дебет 8 20313 510 Кредит 8 30713 000, на выбытие - Дебет 8 30713 000 Кредит 8 20313 610.	
		20.7. Просим дать разъяснения о необходимости применения письма Федерального казначейства от 09.08.2011 № 42-7.4-05/2.2-529 в части отражения операций по перечислению остатков средств бюджетных учреждений с балансового счета №40701 на балансовый счет 40204, если счета №40701 открыты в Управлении, а лицевые счета открыты в финансовых органах (Дт 8 211 01 560 Кт 8 203 13 610 или Дт 8 307 13 000 Кт 8 203 13 610).	20.7. Учитывая то, что учет операций на л/с ведется самим финансовым органом, а орган ФК на указанные операции формируют бухгалтерские записи без отражения по КБК, в данном случае нормы письма ФК могут не применяться.	
		20.8.  Согласно п.11 абзац 4 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 г. N 157н «Записи в регистры бухгалтерского учета (Журналы операций) осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного (сводного) учетного документа…..».
В ППО «АСФК» формирование консолидированной Главной книги по организации исполнения бюджета, соответственно и Журнала по прочим операциям осуществляется только после закрытия операционного дня системы согласно р.4.3.1.ТР «Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности». Закрытие операционного дня системы возможно только не позднее дня следующего за днем обработки окончательной банковской выписки (например, операционный день за 11 июля будет закрыт 13 июля).
 Вопрос:  Будет ли считаться  нарушением п.11 абзаца 4 Приказа 157н – формирование консолидированных регистров бюджетного учета согласно ТР?	20.8. В настоящее время осуществляется работа по выработке проектного решения в части закрытия операционного дня системы в АСФК в день получения банковской выписки, по окончании которой будут внесены изменения в данный ТР.	
		20.9. Управление в 2012 году не может сформировать правильную Ведомость учета невыясненных поступлений прошлых лет (ф.0531456): в ней необоснованно отражаются строки с уточнениями невыясненных средств в дополнительном периоде 2011 финансового года (10.01.2012г.); регистр формируется в ППО АСФК без отражения данных по показателям «Итого», «Всего с начала года», а при подсчете итоговой суммы она превышает фактическую более чем на 1,2 млн.руб. (неправильно отражается сумма поступлений 2011 года).Обо всех ошибках в январе-марте 2012 зарегистрированы обращения разработчикам ППО АСФК, но ситуация до сих пор не исправлена.
Вопрос: Будет ли в ППО АСФК реализована Ведомость учета невыясненных поступлений прошлых лет (ф.0531456)?	20.9  Отчет «Ведомости учета невыясненных поступлений прошлых лет (ф.0531456)» реализован в рамках доработки FTAS-88261  и передан в ФАП в составе версии 9.0.0 ППО «АСФК(OEBS)».	
		20.10. В ППО АСФК нет  возможности сформировать консолидированную Главную книгу по исполнению федерального бюджета по заключению счетов и годовую. За 2011 год Управлением  сформированы консолидированная Главная книга  по заключению счетов и годовая за 2011 вручную.
Вопрос:  Будет ли в ППО АСФК реализована консолидация Главной книги открытого и закрытого контуров при заключении счетов бюджетного учета?	20.10 По данному вопросу зарегистрирована доработка FTAS-158721 (описание доработки приведено в Приложении 2).	
		20.11. Согласно приказу Федерального казначейства от 21.10.2010 №16н  суммы отнесенные к невыясненным поступлениям, результаты выяснения их принадлежности, а также операции по их возврату отражаются органом ФК в Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф.0531853). По состоянию на 01.01.2012 на счете 40501 остались не уточненными невыясненные поступления прошлого отчетного периода, которые не отражаются в Ведомости (ф.0531853) на начало периода. Уточнение данных сумм проводилось в текущем году и отразилось соответственно в Ведомости (ф.0531853). В Главной книге остаток невыясненных поступлений прошлого отчетного периода отражен в общем остатке средств на счете 40501. В результате между Главной книгой и Ведомостью (ф.0531853) в текущем году имеется расхождение на сумму невыясненные поступления прошлого отчетного периода.
Вопрос:  Распространяется ли действие приказа Минфина России от 15.12.2010 №173, в части учета невыясненных поступлений прошлого отчетного периода по счету 40501 на забалансовом счете 19 в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531456)?	20.11. По вопросу отражение НВС прошлых лет по сч 40501 в отчете "Ведомость учета невыясненных поступлений" (ф.0531853)  на основании обращения PROD-58714 была зарегистрирована доработка FTAS-154960 (запланирована к в составе версии 11.0.0 ППО «АСФК(OEBS)».

		20.12. . Согласно письму Федерального казначейства от 15.03.2012 №42-7.4-05/2.2-136 в Справке по консолидируемым расчетам (ф.0503125) по счетам (3)8 21101 560 (660) отражается код МОУ ФК 9500 (корректировка ручным способом, PROD 71265 от 16.03.2012). В Ведомости учета внутренних расчетов (ф.0504061) отражается код ФК 9800, так как поступление средств на счета Управления № 40302 и 40501(аналогично и перечисление неиспользованных остатков с этих четов) осуществляется  со счета ФК (9800) № 40105.
Вопрос: Должно ли быть соответствие в части отражения кода орФК между Ведомостью учета внутренних расчетов (ф.0504061) и Справкой по консолидируемым расчетам (ф.0503125)? Будет ли данная доработка реализована в ППО АСФК?	20.12. По данному вопросу зарегистрирована доработка  FTAS-144468 (описание доработки приведено в Приложении 2). Находится на стадии планирования сроков реализации в УФТ.

Да, должно быть соответствие.
	
		20.13. В приказе Федерального казначейства  от 25.08.2011 №352 не предусмотрено формирование Акта сверки внутриказначейских расчетов по расчетам между федеральным бюджетным учреждением и его обособленными подразделениями, при перечислении денежных средств из одного ТУФК в другой. Ввиду отсутствия нормативного документа, Управление не может написать Обращение в службу сопровождения на доработку в ППО АСФК, затруднена сверка внутриказначейских расчетов с ТУФК.
  Вопрос: Будут ли вноситься соответствующие изменения в приказ Федерального казначейства  от 25.08.2011 №352?	20.13. Да, будут.
До внесения указанных изменений Федеральным казначейством подготовлен проект письма о применении Акта в части сверки операций со средствами БУ, АУ и иных организаций. В настоящее время находится на согласовании в ФК.	
		20.14.  Вопрос: Подлежит ли бюджетная отчетность по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта РФ и местных бюджетов (ф.0503150, 0503110), по кассовому обслуживанию муниципальных бюджетных учреждений (ф.0503154, 0503111) по состоянию на 01 января хранению как годовая бюджетная отчетность - на бумажном носителе и со сроком хранения постоянно?	20.14. В соответствии с приказом ФК от 30.12.2011 №662 хранению в электронном виде подлежат первичные документы, регистры бюджетного учета, бюджетная отчетность по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы РФ (с любой периодичностью), а также бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну.	
21	УФК по Республике Башкортостан
	21.1. В Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531853) (далее- Ведомость) по счету 40501  на основании расчетных документов, Уведомлений и Справок органа Федерального казначейства отражаются результаты выяснения (уточнения) их принадлежности, а также операции по возврату невыясненных поступлений плательщику по суммам поступлений, отнесенным к невыясненным поступлениям в 2011 году. При этом операции по возврату плательщику невыясненных поступлений 2011 года  отражаются в Ведомости, но не учитываются  при расчете исходящего сальдо. В связи, с чем  сумма остатка на конец периода в Главной книги не соответствует сумме невыясненных поступлений на конец периода в Ведомости учета невыясненных поступлений.  По данному  вопросу Управлением зарегистрировано обращение HD-83571, которое задублировано на обращение PROD-58714. Инцидент был переведен на согласование с Федеральным казначейством и отклонен решением Федерального казначейства. 
Вопрос: Управление просит разъяснить порядок отражения в Ведомости  сумм, зачисленных на счет 40501 в 2011 году, но  уточненных или возращенных в 2012 году. 	21.1. Входящий остаток невыясненных поступлений в строке «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за первый рабочий день текущего финансового года должен соответствовать остатку невыясненных поступлений прошлых лет, учтенному в общей сумме на счете № 40501 (40601, 40701). 
Показатель строки «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» должен включать в себя остаток сумм, отнесенных к разряду невыясненных поступлений на дату составления Ведомости (ф.0531853). Показатель «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за текущий операционный день должен соответствовать показателю «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» предыдущего операционного дня. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании.	
		21.2.  Главная Книга (ф.0504072) по кассовому обслуживанию федеральных бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций.
В  данном регистре Главная Книга  на субсчетах бюджетного учета 8(9)21200560 и 8(9)30900730 отражается код источника 00000000000000000.8(9)21200560 и 00000000000000000.8(9)30900730, вместо 10000000000000000.8(9)21200560 и 10000000000000000.8(9)30900730.
Зарегистрировано обращение HD-120964, в котором Управлению рекомендовано за разъяснениями,  обратиться в Федеральное казначейство.
Вопрос: какой должен быть код источника ?	21.2. В связи с тем, что учет операций со средствами НУБП осуществляется без указания кода главы, при отражении операции по внутренним расчетам также следует оформлять бухгалтерскую запись с кодом главы 000.	
		21.3. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 01.12.2011 № 42-7.4-05/2.2-751 дополнительные лимиты бюджетных обязательств, полученные федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы за счет доходов от привлечения осужденных к труду, подлежали в 2011 году отражению по коду вида расходов 585. В связи, с чем Управлением была проведена работа по уточнению с начала 2011 года кодов видов расходов, по которым ранее были произведены выплаты на вид расходов 585. Однако  в ППО АС ФК не реализовано уточнение раннее произведенных кассовых расходов по исполненным исполнительным листам. По данному вопросу Управлением зарегистрировано 08.01.2012 обращение HD-34261, которое было задублировано на PROD-43766 от 31.08.2011. В отчетах по исполнению федерального бюджета за 2011 год не уточненные суммы на код вида расходов 585 корректировались в ручном режиме.  В этой связи  регистры бюджетного учета  по исполнению федерального бюджета  не соответствуют данным отчетности по состоянию на 01.01.2012 года, направленной в МОУ в части операций по исполненным исполнительным листам.
Вопрос: будет ли доработка в ППО АС ФК в части уточнения раннее произведенных кассовых расходов по исполненным исполнительным листам на вид расходов 585?	21.3. По данному вопросу зарегистрирована доработка  FTAS-140313 (запланирована в составе версии 12.0.0 ППО «АСФК(OEBS)».)	
		21.4. В Главных книгах по учету операций по кассовому обслуживанию  исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (федеральный бюджет) за  дополнительный период 10.01.2012г. и 11.01.2012 г., сформированных в соответствии с рекомендациями обращений HD-132009  и PROD-60855 отражаются данные по субсчетам 120301.510 и 120301.610 в графах 3,4,5,6 и по субсчету 140212.000 в графах 4,6. Вместе с тем указанные графы должны быть нулевыми. 
Вопрос: с  какими параметрами  следует формировать  Главную  книгу за 10.01.2012г. и 11.01.2012 г. и  как получить корректную Главную книгу за 2011 год с учетом дополнительного финансового периода в ППО АСФК?	21.4. Заключительные обороты должны быть проведены 31.12.2012. Указанное обращение PROD-60855 закрыто регионом. Для формирования Главной книги за дополнительный период 10.01.2012г. и 11.01.2012 г. следует выбрать параметр «Отображение распределяемых платежей». Для формирования ГК за 2011г. с учетом дополнительного периода   «Добавить заключительные обороты» - Да,  параметр «Отображение распределяемых платежей» должен быть неактивен.	
22	УФК по Республике Мордовия	22.1. В процессе осуществления бюджетного учета кассового обслуживания исполнения республиканского и местных бюджетов работники отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов Управления столкнулись с проблемой сверки показателей ф.0531853 «Ведомость учета невыясненных поступлений по счету», счета 40601, 40701 в связи  с тем, что происходит полное совпадение кода классификации невыясненных поступлений и прочих поступлений 00000000000000000180 и соответственно в Главной книге отражается общая сумма, из которой сумму невыясненных поступлений выделить невозможно. 
Вопрос: Как в таком случае осуществлять выверку регистра «Ведомость учета невыясненных поступлений по счету», ф.0531853? 
Считаем ведение «Ведомости учета невыясненных поступлений по счету 40601, 40701» ф.0531853 в действующем виде неэффективно.	22.1. При осуществлении органами Федерального казначейства кассового обслуживания бюджетных (автономных) учреждений субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), в соответствии с заключенными Соглашениями, Ведомости по счету № 40601 «Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации» и счету № 40701 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» формируются органами Федерального казначейства. При этом сверка показателей сформированной Ведомости с показателями Главной книги не производится.	
		22.2.  Кто должен подписывать реестры направленных платежей в банк по счетам наличности 40116, открытых в кредитной организации Управлению для клиентов территориальных отделов? Руководитель, (заместитель руководителя) УФК и главный бухгалтер, (зам.главного бухгалтера) УФК или начальник, (зам.начальника) территориального отдела и сотрудник территориального отдела?	22.2. Подписание реестров направленных платежей в банк по счетам наличности 40116 определяется документооборотом органа ФК	
		22.3. Согласно приказу Минфина России от 31.12.2010 № 199н счета наличности 40116 открыты УФК в ГРКЦ Национального банка Республики Мордовия Банка России для обеспечения наличными деньгами с помощью денежных чеков. Счета 40116 для обеспечения наличными с помощью банковских карт открываются в Сбербанке. 
Вопрос: Должны ли счета УФК 40116 по денежным чекам также открыться в кредитной организации, если на территории имеется Учреждение Банка России, ГРКЦ?	22.3. См. п.3 порядка 199н	
23	УФК по Московской области	23.1. Бюджетный учет операций по поступлению денежных средств на отдельные счета, открытые территориальному органу Федерального казначейства на балансовом счете № 40701 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» для учета средств муниципальных бюджетных учреждений, лицевые счета которым открыты и ведутся в финансовом органе муниципального образования	23.1 В данном случае формируется бухгалтерская запись на поступление средств - Дебет 8 20313 510 Кредит 8 30713 000, и на выбытие: Дебет 8 30713 000 Кредит 8 20313 610.
	
		23.2. Особенности бюджетного учета и сверки данных с первичными документами операций по обеспечению учреждений, лицевые счета которых обслуживаются в территориальных органах Федерального казначейства, наличными денежными средствами с использованием расчетных (дебетовых) карт.	23.2. Бюджетный учет по указанным операциям ведется в соответствии с приказом Минфина России 162н в установленном порядке. 	
		23.3. Порядок учета бюджетных кредитов, предоставляемых Федеральным казначейством на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)	23.3. При предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ (местным бюджетам) УФК (как глава 100) будет выступать в роли администратора источников финансирования дефицита бюджета. При этом бюджетный учет по данным операциям будет осуществляться в соответствии с приказом Минфина России 162н.	
		23.4. Использование нерегламентированной отчетности в ППО «АС ФК» для дополнительно контроля содержания показателей на лицевых счетах УБП, НУБП.	23.4. Следует разработать нерегламентированную отчетность  в ППО «АС ФК» и использовать для сверки показателей.	
		23.5. Отражение операций по завершению текущего финансового года в части исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Формировании инвентаризационных описей остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082) с учетом средств, поступающих в период, установленный п. 2 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов, открытых на балансовом счете №40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» с отличительным признаком «3». Порядок и сроки предоставления консолидированных главных книг с учетом дополнительного периода (ИБС и ИБР).	23.5. Отражение операций по завершению текущего финансового года осуществляется в соответствии с приказом Минфина России 162н.
Инвентаризация активов и обязательств, проводимая перед составлением годовой бюджетной отчетности, также проводится в установленном порядке.
О порядке и сроках предоставления консолидированных главных книг с учетом дополнительного периода будет сообщено дополнительно.	
24	УФК по Новосибирской области	24.1. На территории Новосибирской области находится ряд учреждений, которые утратили статус участника бюджетного процесса – распорядителя, став неучастниками бюджетного процесса с наличием подведомственных учреждений. 
Учредитель своими нормативными актами утверждает порядок перечисления целевых субсидий  на выполнение государственного задания и передает функцию перераспределения предоставленных субсидий одному из своих подведомственных бюджетных учреждений, наделенному полномочиями юридического лица. 
Управление просит дать разъяснения о правомерности применения положений письма Федерального казначейства  от 09.08.2011 №42-7.4-05/2.6-533, в части составления  бюджетной отчетности для отражения операций перераспределения субсидий на выполнение государственного задания между бюджетными учреждениями - юридическими лицами.	24.1. В данном случае  также применяются положения указанного письма.	
		24.2. Просим разъяснить порядок сверки операций по перечислению субсидий на выполнение государственного задания между бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, обслуживание которых осуществляется в разных территориальных органах Федерального казначейства.	24.2. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о применении Акта в части сверки операций со средствами БУ, АУ и иных организаций. В настоящее время находится на согласовании в ФК.	
		24.3. Просим разъяснить порядок отражения в бюджетном учете операций с наличными средствами бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций.
На данный момент в ППО АС ФК все поступления наличных средств отражаются проводкой Д-т 020333510   К-т 030600730, все выплаты  наличных денег отражаются проводкой  Д-т 030600830   К-т 020333610.
Однако, в соответствии с  Приложением V Приказа Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н поступление  средств на счета для выплаты наличных денег бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций  отражается  проводками : по Дебету             по Кредиту
                 020333510              030600730   БУ
                 020334510              030600730   АУ
                 020335510              030600730   иные организации
Выплата наличных денег бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций  отражается  проводками: 
         по Дебету                      по Кредиту
             030600830                      020333610    БУ
             030600830                      020334610   АУ
             030600830                  020335610    иные организации.
Также, в соответствии с Приложением № 4 Приказа ФК от 25.08.2011 №352, внутридокументальные контрольные соотношения Баланса по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций ф.0503154 предусматривают отражение остатков по наличным денежным средствам по строкам 032, 033, 034 отдельно по бюджетным учреждениям, автономным учреждениям и иным организациям.	24.3. Порядок отражения в бюджетном учете органов ФК операций со средствами на счетах 40116, открытых для учета наличных средств БУ, АУ, отражен в письме ФК от 11.01.2011 № 42-7.4-05/2.6-2.	
		24.4. В соответствии с Письмами Федерального казначейства «О ежеквартальном согласовании отчетов ф.0503127, ф.0503137», территориальными органами Федерального казначейства осуществлялось согласование показателей квартальной  отчетности по обращениям получателей бюджетных средств. В связи с реализацией федерального закона №83-ФЗ изменился статус бюджетных учреждений, соответственно изменились и формы бюджетной отчетности, предоставляемой бюджетными учреждениями, автономными учреждениями и иными организациями в вышестоящую организацию. В территориальные органы Федерального казначейства по Новосибирской области обращаются федеральные бюджетные и автономные учреждения с просьбой о заверении показателей квартальной отчетности.
Просим довести до органов Федерального казначейства разъяснения по поводу согласования показателей форм отчетности АУ, БУ и иных организаций.	24.4. Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений, автономных учреждений органами Федерального казначейства не согласовывается. 	
		24.5. Просим разъяснить порядок формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету ф.0531853 органами Федерального казначейства.
Ведомость учета невыясненных поступлений по счету (ф.0531853):
- не включена в перечень регистров бухгалтерского учета, утвержденный Приказом Минфина РФ от  15.12.2010 № 173н;
- не предусмотрена Приказом Минфина РФ от  01.12.2010 № 157н;
- не предусмотрена Приказом Минфина РФ от  06.12.2010 № 162н;
-не предусмотрена Письмом Федерального казначейства от 01.04.2011 № 42-7.4-05/2.6-216.
Однако, Технологическим регламентом «Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности» (версия 1.7, проект версии 1.8.) формирование указанной ведомости закрепляется за специалистами отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов.	24.5. Ведомость формируется соответствующим структурным подразделением, ответственным за организацию и осуществление операций со средствами клиентов на счете № 40501,40601, 40701 ежедневно (при наличии операций с невыясненными поступлениями).  Сверка показателей сформированной Ведомости (ф.0531853) по счетам № 40601, 40701 с показателями Главной книги не производится. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании	
		24.6. На территории Новосибирской области в учреждениях банка открыты счета для проведения операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений, автономных учреждений, лицевые счета которым открываются и ведутся в финансовом органе муниципального образования («транзитные счета»).
В соответствии с п.1 Приложения №2 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н, п.1 Приложения №2 Приказа Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н бюджетный учет осуществляется органами Федерального казначейства, финансовыми органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, автономных учреждений.
Просим разъяснить: при открытии органам Федерального казначейства в банке «транзитных» счетов следует ли осуществлять ведение бюджетного учета, формировать и передавать в финансовые органы бюджетную отчетность по средствам муниципальных бюджетных учреждений, автономных учреждений?	24.6. В данном случае формируются следующие  бухгалтерские записи: на поступление средств - Дебет 8 20313 510 Кредит 8 30713 000, на выбытие - Дебет 8 30713 000 Кредит 8 20313 610.

В соответствии с приказом 191н отчеты по ф.ф.0503154, 0503155 формируются органом, осуществляющим кассовое обслуживание, ежемесячно и представляются в финансовый орган бюджета, в рамках которого осуществляют свою деятельность главные администраторы средств бюджета, являющиеся учредителями бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций. В связи с этим, органы казначейства формируют и представляют указанные отчеты в финансовые органы и в случаях открытия лицевых счетов НУБП непосредственно в самих финансовых органах.	
		24.7. В 2012 году с момента осуществления операций с наличными денежными средствами с использованием расчётных (дебетовых) карт, возникли проблемы в бюджетном  учёте наличных денежных средств во временном распоряжении.
В настоящее время в ППО «АСФК» операции по зачислению и списанию денежных средств во временном распоряжении с использованием расчётных (дебетовых) карт отражаются в бюджетном учёте с видом деятельности «1».  Считаем, что операции по внесению наличных денежных средств во временном распоряжении с использованием расчётных (дебетовых) карт через банкомат должны отражаться в бюджетном учете по виду деятельности «3» в соответствии с п.21 Приказа Минфина РФ от  01.12.2010 №157н.	24.7. В соответствии с приказом 157н операции со средствами во временном распоряжении в бюджетном учете отражаются с видом деятельности «3». В случае отражения указанных операций в ППО АСФК некорректным образом, следует зарегистрировать обращение в службу сопровождения. 	
		24.8. Согласно п.38 Приказа Минфина РФ от 31.12.2010 №199н оригинал Заявления на получение карт (ф.0531842) с отметкой органа Федерального казначейства передается в учреждение Банка для изготовления карт. При этом в органе ФК не остается никакого документа для дальнейшего контроля при получении карт в Банке, и на практике осуществляется изготовление ксерокопии данного документа.
Будет ли уточнен порядок работы с Заявлением на получение карт в органах Федерального казначейства для последующего контроля изготовления, получения карт в Банке и внесения информации в Журнал регистрации карт (ф.0531843)?
Будет ли доработана форма Заявления на получение карт (ф.0531842) в части указания номера счета 40116, по которому будут получены карты в банке?	24.8. Да, в изменениях предусмотрены нормы, согласно которым орган ФК будет направлять в Банк только реестры на получение карт	
		24.9. Предусмотрена ли в ППО АС ФК реализация ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности кассового обслуживания бюджета Союзного государства?	24.9. В ППО "АСФК" функционал ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности кассового обслуживания бюджета Союзного государства не автоматизируется.	
25	УФК по Пензенской области	25.1. Предложение осветить вопрос об особенностях кассового обслуживания органами Федерального казначейства счетов внебюджетных фондов. 	25.1. Порядок кассового обслуживания ГВФ размещался на сайте ФК для их рассмотрения территориальными органами ФК	
26	УФК по Самарской области	26.1. Финансовые органы муниципальных образований (на основании актов проверки контрольно-ревизионных органов субъекта РФ) в течение года осуществляют возврат в бюджет субъекта РФ нецелевого использования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и предоставленных из федерального бюджета (далее – межбюджетные трансферты).
В отчетности финансовых органов данные операции отражаются как восстановление остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет и возврат неиспользованных остатков прошлых лет.
В соответствии с представленными финансовыми органами Заявками на возврат (форма по КФД 0531803) в органах Федерального казначейства, отражены только операции по возврату  данных  средств, а именно:
- возврату средств из местного бюджета в бюджет субъекта РФ; 
- возврату средств из бюджета субъекта РФ в федеральный бюджет.
В результате, в отчетности органов Федерального казначейства, недостоверно отражаются остатки  межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода на уровне местных бюджетов, и имеются  расхождения между «Отчетом об операциях консолидированного бюджета субъекта РФ по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф. 0531888) и «Отчетом об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами РФ, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом» (ф.0503324) финансового органа.
Учитывая вышеизложенное, Управление просит разъяснить механизм отражения в отчетности органов Федерального казначейства операций по возврату нецелевого использования межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в бюджет субъекта РФ.	26.1. Возврат средств, использованных не по целевому назначению осуществляется:
в части административного штрафа, налагаемого на виновное лицо – на КБК ххх 1 16 ххххх хх хххх 140. Отражение на 04 л/с указанного поступления по коду цели не требуется и соответственно указанное поступление не включается в Отчет ф. 0531888, Отчет ф.0503324;
в части возврата суммы средств, использованных по не целевому назначению – на соответствующий КБК с отражением поступления на 04 л/с по коду цели и соответственно указанное поступление включается в Отчет ф. 0531888 (гр. 7,8,9), Отчет ф. 0503324 (гр. 8). 
Дальнейшее движение указанных средств и их отражение в бюджетной отчетности (возврат в доход соответствующего бюджета, расходование)  осуществляется в установленном порядке.
	
		26.2. Письмом Федерального казначейства от 25.05.2012 № 42-2.4-05/2.2-274 доведены изменения в части формирования «Отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций» по ф.0503155 с указанием кода главного распорядителя бюджетных средств.
Должны ли данные изменения найти отражение в Главной книге по кассовому обслуживанию бюджетных и автономных учреждений.	26.2. Нет.	
		26.3. В соответствии с «Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета», утвержденным приказом Министерства финансов Российской федерации от 19.09.2008 № 98н, предусмотрено ежемесячное составление и предоставление органами Федерального казначейства «Отчета об исполнении бюджетных обязательств» по ф.0531709.
Управление просит разъяснить механизм проверки данного отчета специалистами отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов, а также уточнить сроки и порядок его предоставления.	26.3. В связи с тем, что органами ФК бюджетный учет БО не осуществляется, проверка данного отчета специалистами отдела бюджетного учета не проводится.
В части сроков и порядка его предоставления направлено письмо ФК от 14.08.2012 № 42-7.4-05/3.3-462.	
27	УФК по Саратовской области	27.1. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 25.05.2012 № 42-7.4-05/2.2-274, начиная с 01.07.2012 вносятся изменения в Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф.0503155) в части отражения в отчете кодов главных распорядителей бюджетных средств.
Вопрос: Предполагается ли включение кодов главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений в состав счета бюджетного учета для обеспечения соответствия данных бюджетной отчетности данным синтетического учета?	27.1. Нет.	
		27.2. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 15.03.2012 № 42-7.4-05/2.2-136 в формируемой Справке по консолидируемым расчетам (ф.0503125) в ППО АСФК по счетам (3)8 201101 560(660) должен отражаться код Межрегионального операционного управления Федерального казначейства – 9500, в настоящее время в отчете проставлен код Федерального казначейства – 9800. По данной проблеме зарегистрирована ошибка (HD- 105397). Отчет формируется  вручную.
Вопрос: В какие сроки планируется доработка Справки по консолидируемым расчетам (ф.0503125) в части отражения кода 9500?	27.2. По данному вопросу зарегистрирована доработка FTAS-144468  Формирование Справки по консолидируемым расчетам (ф.0503125) в ППО АСФК планируется реализовать в рамках доработки промэксплуатации 10.12.2012.	
		27.3.  В соответствии с приказом Федерального казначейства от 29 октября 2010 г. N 16н  суммы поступлений на счет по учету средств клиентов, отнесенные к невыясненным поступлениям, результаты выяснения (уточнения) их принадлежности, а также операции по возврату невыясненных поступлений плательщику отражаются органом Федерального казначейства в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531853). В настоящее время в Ведомости учета  невыясненных поступлений по счету 40501 (ф. 05031853) не отражаются текущие уточнения (списания) сумм невыясненных поступлений прошлых лет (HD- 75772).
Вопрос: В какие сроки планируется доработка Ведомости учета невыясненных поступлений по счету 40501 (ф.0531853)?	27.3. Отчет «Ведомости учета невыясненных поступлений прошлых лет (ф.0531456)» реализован в рамках доработки FTAS-88261  и передан в ФАП в составе версии 9.0.0 ППО «АСФК(OEBS)».	
		27.4. Вопрос: Какой документ является основанием для отражения в бюджетном учете операций по учету лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) в пути?	Расходное расписание	
		27.5. В редакции Приказа 8н, действующей до 25.02.2012г. п. 9.9. указаний содержал формулировку – "В таблице заполняются только те графы, которые подлежат изменению по сравнению с исходным расчетным документом».  После внесения изменений в Приказ № 8н (с 25.02.2012г.) данная формулировка стала звучать следующим образом: "В таблице допускается заполнение только тех граф, которые подлежат изменению по сравнению с исходным расчетным документом". В связи с этим, в ППО АСФК был смягчен контроль.
Вопрос: 1.Каким образом следует трактовать изменение данной формулировки Приказа 8н? Можно ли считать, что согласно новой редакции п. 9.9. Приказа 8н разрешается заполнять не только те графы, которые изменяются (что было жестко закреплено предыдущей редакцией), но и те графы, которые не подлежат изменению? 
2. Есть ли основания для отказа Уведомления, в котором ошибочно заполнены все графы без изменений?	27.5.1.  В рамках новой редакции п. 9.9. Приказа 8н клиент вправе заполнять не только те графы, которые изменяются, но и те графы, которые не подлежат изменению. 
27.5.2. Оснований для отказа Уведомления, в котором ошибочно заполнены все графы без изменений нет.	
		27.6. На текущий момент не предусмотрена возможность предоставления клиентом документа "запрос на аннулирование" для отказа уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа.
Вопрос: Каким образом отказать уведомление, если клиент отправил его ошибочно и документ  прошел контроль?	27.6. Прислать новое Уведомление на уточнение старого	
		27.7. При санкционировании кассовых выплат по  лицевым счетам с кодом 14 вправе ли органы ФК отказывать ЗКР в случае, если текстовое назначение платежа не соответствует переданным полномочиям? В соответствии с Приказом № 8н и Приказом № 87н – причин отказа нет.	27.7. В соответствии с Приказом №8н и Приказом №87н – причин отказа нет.
Необходимо рассматривать каждый конкретный случай в отдельности.	
		27.8. Вопрос: По какой статье КОСГУ следует отражать расходы по оплате компенсации по ставке рефинансирования ЦБР за несвоевременную выплату заработной платы: КОСГУ 290 "Прочие расходы" или КОСГУ 211 "Заработная плата"? Данные выплаты клиенты осуществляют по причине нарушения сроков выплаты заработной платы (ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации).	27.8. Расходы по оплате компенсации за несвоевременную выплату заработной платы следует отражать по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ.	
		27.9. В п. 5.2. указаний по заполнению сведений о принятом бюджетном обязательстве Приказа  Минфина РФ от 19 сентября 2008 г. № 98н «О Порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета» - некорректный текст, необходимо закончить мысль: "В графе 9 - процент авансового платежа, установленного документом-основанием, исчисленного от общей суммы бюджетного обязательства. Если документом-основанием не установлен авансовый платеж в процентах от суммы обязательства…".	27.9. Будут внесены соответствующие изменения в  Указания по заполнению документов, предусмотренных Порядком, утвержденного Приказом  Минфина РФ от 19 сентября 2008 г. № 98н	
		27.10. Если заявкой на внесение изменений в бюджетное обязательство изменяются только реквизиты бюджетного обязательства или документа- основания, без изменения суммовых показателей, то заполняются только графы, в которых предусмотрено отражение изменяемых реквизитов. В этом случае графы с суммовыми значениями не заполняются.
Вопрос: Документ в выписке не отражается, правильно ли это? Каким образом клиент узнает, что данный документ учтен на лицевом счете?	27.10. Нет, неправильно. Любой документ клиента должен быть отражен в выписке.	
		27.11. Многие учреждения сталкиваются с проблемой:  в каком разделе Сведений о ГК   (раздел 1 "За счет бюджетных средств" или раздел 2 "За счет внебюджетных средств") указывать информацию в случае, если вид средств -  "средства по дополнительному бюджетному финансированию". Просим дать разъяснения.	27.11. Понятие "средства по дополнительному бюджетному финансированию" исчезло с 2012 года.
Доп. финансирование осталось только у учреждений ФСИН, при этом из пункта 10 статьи 241 Бюджетного кодекса
следует, что указанные средства являются средствами от ПДД	
		27.12. Согласно п.5.9. указаний по заполнению документа Реестр принятых на учет бюджетных обязательств (ф. 0531708) "в графе 3 проставляется итоговая сумма бюджетных обязательств текущего финансового года; в графах 4 - 15 - в разрезе каждого месяца текущего финансового года." Однако, исходя из формы документа (Приложение №8) в графе 3 должна проставляться сумма за январь, а в графе 15 – итого. Необходимо внести корректировки в текст указаний.	27.12. Будут внесены  соответствующие изменения в  Указания по заполнению документов, предусмотренных Порядком, утвержденного Приказом  Минфина РФ от 19 сентября 2008 г. № 98н	
		27.13. Просим разъяснить следующий вопрос: 
Нет нормативной базы, регламентирующей взнос наличными деньгами на счета № 40116 средств, полученных от привлечения осужденных к оплачиваемому труду. Согласно Приказа Минфина РФ от 21 июля 2010 г. N 73н данные средства зачисляются в федеральный бюджет на основании расчетных документов, в Приказе Минфина РФ от 31 декабря 2010 г. N 199н нет положений, регулирующих учет данных поступлений в виде взноса наличных денег. Однако клиенты регулярно осуществляют такие операции, мотивируя прием средств от населения в кассу учреждения тем, что не принимая денежные средства, они теряют клиентов. Орган Федерального казначейства не имеет законных оснований запретить организации сдавать денежную наличность в банк, поэтому необходимо реализовать стандартные методы учета и отражения на лицевых счетах ПБС данного вида поступлений.	27.13. Взнос казенным учреждением поступлений от оказываемых им платных услуг, поступивших в установленных случаях в наличной форме в кассу казенного учреждения осуществляется по Объявлению на взнос наличными (ф. ОКУД 0402001) в порядке доведенном совместным письмом Минфина России и Федерального казначейства № 02-03-06/2530 от 02.06.2011.
	
		27.14. Вопрос: Возможно ли автоматизировать механизм формирования Паспорта УФК в ППО АСФК? Информация для расчета показателей Паспорта содержится в базе данных ППО «АСФК», методика и формулы подсчета разработаны и существуют. 	27.14. В настоящее время перерабатываем Приказ Федерального казначейства от 2 февраля 2011 г. N 34 "Об утверждении формы Паспорта территориального органа Федерального казначейства и Правил его заполнения", вступление изменений в силу планируется с 01.01.13г. Под эти изменения планируется доработка ППО АСФК.	
		27.15. В настоящее время во всех территориальных органах ФК внедрен механизм разделения подписей, в результате чего обязанность по выгрузке файлов реестров направленных платежей, запросов промежуточных банковских выписок и прочей информации, подлежащей отправке в подразделения ЦБ РФ, возложена на руководителя (зам. руководителя) Управления. Данная процедура требует постоянного присутствия руководителя (зам. руководителя) Управления, кроме того выполняется из различных режимов с наложением определённых фильтров, что неудобно пользователю. 
Вопрос: Будет ли оптимизация данного процесса? В зарегистрированном  обращении (HD-116848) предлагается реализовать в ППО «АСФК» доработку: по аналогии с кнопкой «Утверждение  документов» создать единую кнопку «Выгрузка документов», обращение с 25.05.2012г. находится в статусе «На согласовании с ФК».	27.15. По данному вопросу зарегистрировано обращение PROD-76648, которое находится на  рассмотрении в УФТ.	
28	УФК по Ставропольскому краю	28.1. Каким образом в «Ведомости учета невыясненных поступлений по счету №» (ф. 0531853) должны отражаться данные о невыясненных поступлениях, зачисленных в конце финансового года на счет № 40501 и уточняемых или возвращаемых в следующем финансовом году? Должны ли суммы невыясненных поступлений отражаться в разрезе документов в табличной части Ведомости, сформированной за первый рабочий день следующего финансового года, или отражаться общей суммой в графе «Сумма невыясненных поступлений на начало периода»? Должна ли сумма по графе «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» соответствовать исходящему сальдо по соответствующему счету бюджетного учета Главной книги (федеральный бюджет) или допускается расхождение на сумму невыясненных поступлений прошлого года?	28.1. Входящий остаток невыясненных поступлений в строке «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за первый рабочий день текущего финансового года должен соответствовать остатку невыясненных поступлений прошлых лет, учтенному в общей сумме на счете № 40501 (40601, 40701). 
Показатель строки «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» должен включать в себя остаток сумм, отнесенных к разряду невыясненных поступлений на дату составления Ведомости (ф.0531853). Показатель «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за текущий операционный день должен соответствовать показателю «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» предыдущего операционного дня.  При сверке показателя «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» Ведомости и показателя «Остаток на конец периода» Главной книги по соответствующему коду невыясненных поступлений, допустимо расхождение на сумму остатка невыясненных поступлений на начало текущего финансового года, учтенного в составе общего остатка средств клиентов на счете № 40501. Федеральным казначейством  письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании. 
Кроме того, в ППО АС ФК реализуется доработка формирования подготовлен проект Ведомости (ф. 0531853).	
		28.2. В соответствии с п. 18 приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» исправления допущенных ошибок, требующие внесения изменений в регистры бухгалтерского учета оформляются Справкой ф. 0504833. При этом на практике встречаются ситуации, когда в ППО «АС ФК» указанные исправительные Справки ф. 0504833 не учитываются при формировании регистров бюджетного учета, например, при расчете «Ведомости учета невыясненных поступлений по счету №» (ф.0531853). По обращению (HD-102860) в доработке ППО отказано.	28.2. Исправление ошибок оформляется бухгалтерскими записями с отражение в Справке (ф.0504833). При этом данные Справки в обязательном порядке должны отражаться в регистрах бюджетного учета. 
В случае отражения указанных операций в ППО АСФК некорректным образом, следует зарегистрировать обращение в службу сопровождения.	
		28.3. Ежемесячные отчеты, сформированные и отправленные из ППО «АС ФК» закрытого контура остаются в базе данных со статусом «УТВ». Просим рассмотреть возможность доработки ППО «АС ФК» закрытого контура (обратной связи) в целях смены статусов при отправке/получении ежемесячной отчетности в МОУ ФК.	28.3. В настоящее время осуществляется доработка ППО в части отправки сообщений о доставке отчетов и смене статуса (аналогично технологии, используемой в открытом контуре). При этом прорабатывается два варианта: использование открытых каналов связи или закрытых каналов связи.	
		28.4. В соответствии с п. 29 Приказа Федерального казначейства от 25.08.2011 № 352 «Акты сверки внутриказначейских расчетов» формируются по переданным и полученным лимитам бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, и по переданным и полученным Управлениями Федерального казначейства лимитам бюджетных обязательств и бюджетным ассигнованиям и по внутриказначейским расчетам в рамках осуществления приносящей доход деятельности. Будет ли нормативно закреплено формирование Актов сверки внутриказначейских расчетов (в том числе актов ф. 0521446) по внутренним расчетам между бюджетными, автономными учреждениями? 	28.4. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о применении Акта в части сверки операций со средствами БУ, АУ и иных организаций. В настоящее время находится на согласовании в ФК	
		28.5. Письмом Федерального казначейства от 17.05.2012 № 42-7.4-05/2.2-263 предусмотрена ежемесячная сверка показателей Главной книги (ф. 0504071) с «Ведомостью учета невыясненных поступлений в федеральный бюджет» (ф. 0531456) (далее – Ведомость), формируемой отделом доходов. Просим разъяснить, каким образом можно осуществить указанную сверку (учитывая, что в Ведомости не отражаются операции по «Перечислению распределяемых платежей на счета бюджетов»)?	28.5. Ведомость по счету 40101 формируется отделом доходов в соответствии с приказом № 92н и сверяется с Главной книгой органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов. Ведомость по учету НВС по кассовому исполнению федерального бюджета формируется отделом бюджетного учета и сверяется с Главной книгой органа, организующего исполнение федерального бюджета.	
		28.6. В соответствии с пунктом 4.4 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 № 98н, «ежемесячно по состоянию на 1-е число каждого месяца и в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности по исполнению федерального бюджета, органы Федерального казначейства составляют Отчет об исполнении бюджетных обязательств по форме согласно приложению № 9 к Порядку (код формы по КФД 0531709) (далее - Отчет об исполнении обязательств). В связи с тем, что данный отчет не включен в состав бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, утвержденный приказом Федерального казначейства от 25.08.2011 №352, а также отсутствуют требования по его формированию в технологическом регламенте, просим разъяснить порядок формирования и предоставления указанного отчета.	28.6. Отчет об исполнении бюджетных обязательств (код формы по КФД 0531709) формируется органом Федерального казначейства в порядке установленном п.5.10 приказа МФ РФ №98н.
Письмо ФК №42-5.3-05/3.3-462 от 14.08.12 :
Описание процесса формирования и передачи Отчета об исполнении обязательств приведено в руководстве пользователя «Регистрация бюджетных обязательств» и в рабочей тетради «Расходы федерального бюджета. Обработка бюджетных обязательств», размещенных в фонде алгоритмов и программ Федерального казначейства в составе документации к версии «АСФК» 10.0 по адресу «АСФК/10.0.0». 
Исправление ошибок при формировании и передаче Отчета об исполнении обязательств выполнено в патчах 010.002.000T04 и 010.002.000T05, размещенных в фонде алгоритмов и программ Федерального казначейства по адресу «АСФК/10.0.0/OEBS/010.002»	
		28.7. Просим рассмотреть вопрос о внесении изменения в приказ Федерального казначейства от 3 марта 2011 г. № 58 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в части исключения из функций отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов функций по взаимодействию с администраторами доходов бюджетов, администраторами источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, распорядителями и получателями средств бюджетов, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам составления и заверки бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, и закрепления их за соответствующими отделами Управления (отделом доходов, отделом расходов, отделом обслуживания силовых ведомств, отделов кассового обслуживания исполнения бюджетов).	28.7. Заверка бюджетной отчетности получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов ИФДБ должна осуществляться структурными подразделениями органов ФК, осуществляющими функции по ведению лицевых счетов. В приказ ФК №58 будут внесены изменения.	
		28.8. Вопрос: Когда планируется реализация положений письма Федерального казначейства от 17.01.2011 № 42-7.4-05\2.6-22 в части списания невыясненных поступлений прошлых лет, действие которого приостановлено письмом Федерального казначейства от 06.04.2011 № 42-7.4.-05\5.4-231?	28.8. Поступления в бюджеты срока давности не имеют, следовательно положения письма Федерального казначейства от 17.01.2011 № 42-7.4-05\2.6-22 в части списания невыясненных поступлений прошлых лет противоречат бюджетному законодательству РФ
	
		28.9.  Просим рекомендовать Управлениям Федерального казначейства по субъектам РФ примерный Договор с банком для обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства с использованием расчетных (дебетовых) карт, соответствующий требованиям приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 199н.	28.9. МФ РФ подготовил письмо в финорганы, в рамках которого обеспечение наличными деньгами финорганы осуществляют по аналогии с порядком 199н. Данный порядок предусматривает заключение Договора	
		28.10. В соответствии с указаниями п. 3.1 приказа Федерального казначейства от 30.12.2011 №662 «Об утверждении порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы российской федерации и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, в федеральном казначействе и его органах в электронном виде» электронный архив документов, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, хранится в базах данных, таблицах или таблицах баз данных с использованием электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) уполномоченных сотрудников. 
Однако при таком способе помещения документов в электронный архив возникает ряд проблем, которые можно рассмотреть на примере электронного хранения регистров бюджетного учета. Регистры бюджетного учета формируются уполномоченными сотрудниками, проверяются, утверждаются и хранятся в ППО «АС ФК» в статусе «003» - «Зарегистрировано». При этом сохраняется возможность отмены или удаления утвержденного регистра, в том числе производимая случайно и\или производимая неуполномоченными на работу с регистрами бюджетного учета сотрудниками Управления и территориальных отделов. 
Просим рассмотреть возможность доработки  ППО «АС ФК» в части введения нового статуса документа, свидетельствующего о передаче его в электронный архив, например, «Передано в архив», и создания специальных полномочий в ППО «АС ФК» для работы с архивом. Причем все операции с документами в статусе «Передано в архив» (за исключением их формирования в печатном или структурированном виде, просмотра в ППО «АС ФК») будут заблокированы при использовании всех полномочий, за исключением специально созданных для работы с электронным архивом. 	28.10. Проектное решение по доработке ППО АСФК предусматривает введение соответствующего статуса (признака). При этом, документы помещенные в архив могут быть изменены, только при извлечении из него.	
29	УФК по Тюменской области	29.1. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 06.06.2011 № 42-7.4-05/5.2-379 для обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, с использование расчетных (дебетовых) карт открываются отдельные счета на балансовом счете № 40116.
Вопрос: Открытый аукцион по отбору кредитной организации по оказанию услуг по обеспечению наличными деньгами организаций с использование чековых книжек и с использованием пластиковых карт необходимо  проводить один аукцион или два аукциона (один аукцион по чековым книжкам, второй по пластиковым картам)?	29.1. Проводится два аукциона (один аукцион по чековым книжкам, второй по пластиковым картам), т.к режим счета разный	
		29.2. Вопрос: Возможно ли осуществлять обеспечение наличными деньгами организаций одновременно с использованием чековых книжек и пластиковых карт?	29.2. Приказом 199н не установлены ограничения по применению расчетных чеков и банковских карт при организации обеспечения наличными денежными средствами организаций.
Вместе с тем, по мнению Федерального казначейства применение денежных чеков при наличии возможности использования банковских карт нецелесообразно.
По вопросу правомерности совершения операций с использованием банковских карт не только для получения наличных денежных средств, но и для оплаты товаров (работ, услуг), Федеральное казначейство сообщает, что приказом 199н определен порядок применения банковских карт исключительно в целях обеспечения организаций наличными деньгами. 
В этой связи, совершение операций с использованием банковских карт, полученных Управлением в соответствии с приказом 199н,  для безналичной оплаты товаров в настоящее время неправомерно.	
		29.3. В соответствии с п.42 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2010 № 199н внесение наличных денежных средств осуществляется с использованием пластиковых карт через банкомат или пункт выдачи наличных денег.
Вопрос: Возможно ли с использованием пластиковых карт  вносить наличные денежные средства полученные организацией в кассу  или вносить только денежные средства ранее зачисленные на пластиковую карту, но неиспользованные?	29.3. В соответствии с приказом 199н только не использованные средства по карте	
		29.4. Вопрос: Возможно ли производить расчеты за оказанные услуги организации посредством пластиковых карт?	29.4. Готовятся изменения в приказ 199н в целях реализации указанных положений с 01.01.2013 г.	
		29.5. Внесение наличных денежных средств с использованием карты осуществляется работниками получателя средств бюджета (неучастника бюджетного процесса, уполномоченного подразделения), уполномоченными на получение карт, через банкомат или пункт выдачи наличных денежных средств кредитной организации, выдавшей карты.
Вопрос: В какой  срок кредитная организация, выдавшая карты, должна зачислить полученные наличные деньги на счет № 40116, в соответствии с каким нормативным документом?
В Положении Центрального банка Российской Федерации и  Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2006 № 298-п/173н, Положении Центрального Банка Российской Федерации от 24.04.2008 № 318-П сроки внесения кредитной организацией, получившей наличные деньги от организаций, использующей расчетные (дебетовые) карты через банкомат или пункт выдачи наличных денежных средств не установлены.	29.5. ГК предусматривает срок зачисления средств не позднее следующего рабочего дня, при этом конкретное время (в режиме он-лайн или не позднее определенного времени) устанавливаются договором банковского счета	
		29.6. Положением Центрального банка Российской Федерации и  Министерства финансов Российской Федерации от 18.10.2010 № 360-П/126н определены особенности открытия и ведения подразделениями расчетной сети Банка России, кредитными организациями банковских счетов управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег организациям" при наделении ими сотрудников отделений УФК, являющихся юридическими лицами.
Вопрос: Каков порядок открытия и ведения подразделениями расчетной сети Банка России, кредитными организациями банковских счетов управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег организациям" при наделении ими сотрудников территориально удаленных отделов УФК,  не являющихся юридическими лицами?	29.6. В общеустановленном порядке, счет 40116 открывается УФК, в карточку образцов подписей необходимо включить подписи работников территориально удаленных отделов и выдать им доверенность от УФК	
30	УФК по Удмурской республике	30.1. В целях совершенствования учета операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января текущего финансового года предлагаем унифицировать для финансовых органов и органов казначейства обозначение целевых средств (на данный момент для финансовых органов действует для обозначения дополнительная классификация, для органов Федерального казначейства – коды цели).	30.1. Дополнительная классификация (код цели, код субсидии, код объекта ФАИП и т.п.) является управленческой классификацией устанавливаемой конкретным субъектом учета и отчетности. Код цели – инструмент ведения учета на лицевых счетах органами ФК, дополнительная классификация – инструмент ведения аналитического учета финансового органа. В тоже время, бюджетная классификация является унифицированным инструмент аналитического учета.
В настоящее время код цели по Перечню кодов целей, присваиваемых органами Федерального казначейства в 2012 году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января 2012 года, является единым для органов Федерального казначейства и финансовых органов субъектов РФ (муниципальных образований) при осуществлении операций с целевыми средствами.
В случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, обеспечивающих уникальность кодирования межбюджетного трансферта  (при его перечислении, поступлении, расходовании, возврате и т.д.), код цели может быть отменен.
В настоящее время код цели является единственным инструментом, обеспечивающим прозрачность расходования целевых средств и отслеживания их движения от федерального ГРБС до конечного получателя.	
		30.2. Вопрос: Будет ли выделяться каким-либо отличительным КБК дополнительное финансирование за счет привлечения осужденных к оплачиваемому труду от общего финансирования для достоверной сверки произведенных кассовых выплат в «Отчете о кассовых выбытиях средств федерального бюджета и кассовых операциях по погашению источников финансирования дефицита федерального бюджета» (ф.0521469) за счет дополнительных источников финансирования с «Отчетом о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств» (ф.0503124)?	30.2. Требуется обсуждение и проработка данного вопроса совместно с Минфином России по внесению изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 №180н .
	
		30.3. Вопрос: Необходимо ли направлять Акты сверки внутриказначейских расчетов (форма 0521416) по переданным ЛБО с нулевыми показателями, сформировавшимися в результате  реорганизации учреждений?	30.3. Нет.	
		30.4. Вопрос: Будет ли приведено в соответствие формирование справочников АСФК с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2012 г. №162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» в части КОСГУ? 	30.4.  Справочник АСФК в части КОСГУ сформирован в соответствие с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 №180н..	
31	УФК по Ульяновской области	31.1. Вопрос: Сроки доработки «Ведомости учета невыясненных поступлений прошлых лет»  ф.0531456 в ППО АСФК.	31.1. Отчет «Ведомости учета невыясненных поступлений прошлых лет (ф.0531456)» реализован в рамках доработки FTAS-88261  и передан в ФАП в составе версии 9.0.0 ППО «АСФК(OEBS)».	
		31.2. Вопрос: Будут ли внесены Акты сверки внутриказначейских расчетов по счету 40501 в Приказ Федерального казначейства № 352 «Особенности формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций органами Федерального казначейства».	31.2. Федеральным казначейством подготовлен проект письма о применении Акта в части сверки операций со средствами БУ, АУ и иных организаций. В настоящее время находится на согласовании в ФК.	
32	УФК по Хабаровскому краю	32.1. В настоящее время в прикладном программном обеспечении  автоматизированная система  Федерального казначейства (далее – ППО АС ФК) при осуществлении операций, оформленных на основании Заявок клиентов по перечислению ошибочно зачисленных денежных средств с лицевого счета бюджетного учреждения на отдельный лицевой счет, лицевой счет бюджетного учреждения для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), без движения средств по балансовым счетам 40501, 40601, 40701 в автоматическом режиме оформляются бухгалтерские записи:
- при перечислении средств с лицевого счета (отдельного лицевого счета, лицевого счета для учета операций со средствами ОМС) бюджетного учреждения:
Дебет 000 0 00 00000 00 0000 8(7, 9) 30713 ххх
Кредит 100 01 05 02 01 yy 0000 8 (7,9) 20313 610,
- при поступлении средств на лицевой счет (отдельный лицевой счет, лицевой счет для учета операций со средствами ОМС) бюджетного учреждения:
Дебет 100 01 05 02 01 yy 0000 8 (7, 9) 20313 510
Кредит 000 0 00 00000 00 0000 8(7, 9) 30713 ххх.
Данные бухгалтерские записи находят отражение в регистрах бюджетного учета и приводят к несоответствию оборотов в Главной книге по счетам 8(7,9) 20313 ххх и оборотов по выписке банка, что влечет за собой невозможность сверки оборотов и увеличивает риски пропуска ошибок при осуществлении контроля корректного формирования регистров. 
Вопрос: Правомерно ли применение  положений письма Федерального казначейства от 08.08.2011 № 42-7.4-05/3.5-528 при осуществлении операций по балансовым счетам 40601, 40701? 	32.1. Отражение операций со средствами БУ между 20 и 21 (22) лицевыми счетами внутри органа ФК осуществляется  следующими бухгалтерскими записями:

при поступлении средств на л/с 20 БУ Дебет 8 20313 510 Кредит 8 30713 ххх, 

при выбытии с л/с 21 (22) БУ Дебет 9 (7) 30713 ххх Кредит 9 (7) 20313 610.
	
		32.2. Информационный обмен между финансовым органом и органом Федерального казначейства при осуществлении операций со средствами бюджетных учреждений, лицевые счета которым открыты и ведутся в финансовом органе, осуществляется на основании совместного  письма Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2011 №02-03-09/5590 и Федерального казначейства от 14.12.2011 №42-7.4-05/5.3-785 «По вопросу проведения органом Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений». 
Органом Федерального казначейства в соответствии с приказом Федерального казначейства от 25.08.2011 № 352 «Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций органами Федерального казначейства» ежемесячно  направляются отчеты в финансовый орган бюджета.
В условиях функционирования ППО АС ФК учет операций со средствами вышеуказанных бюджетных учреждений в разрезе КОСГУ не осуществляется, что делает отчетность, представляемую в финансовый орган, неинформативной. В то же время в платежных документах, направляемых финансовыми органами, содержатся все необходимые данные, в том числе КОСГУ. При определённой доработке  ППО АС ФК отчетность будет содержать необходимую для финансовых органов аналитическую информацию.
Предлагаем рассмотреть возможность доработать ППО АС ФК с целью обеспечения ведения бюджетного учёта по вышеуказанным бюджетным учреждениям в разрезе КОСГУ.	32.2. Вопрос об автоматизации возможно решать после методологического решения.
В данном случае формируются следующие  бухгалтерские записи: на поступление средств - Дебет 8 20313 510 Кредит 8 30713 000, на выбытие - Дебет 8 30713 000 Кредит 8 20313 610.
	
		32.3. При уточнении кода цели субсидии по счету 40501 в ППО АС ФК проставляются проводки Дт 9(8) 30713ххх Кт 9(8) 30713ххх. Такие операции, не отражающие изменение активов и обязательств, приводят к необоснованному завышению оборотов по счету бюджетного учета 9(8) 30713ххх. 
В целях обеспечения согласованности аналитического учета по лицевым счетам с регистрами бюджетного учета предлагаем:
- операции, влекущие за собой только уточнение кодов целей субсидий, проводить в ППО АС ФК с помощью сторнирования по старому коду цели субсидий и отнесения на новый код цели. Таким образом, будет обеспечена согласованность отражения данных в лицевых счетах с данными регистров бюджетного учета: одной строкой с отрицательной суммой по старому коду и второй строкой с положительной суммой по новому коду. 	32.3. Согласно письму ФК от 30.06.2009 № 42-7.4-05/2.6-376 бухгалтерские записи на подобные операции (не отражающие изменение активов и обязательств) не  оформляются.
В случае отражения указанных операций в ППО АСФК некорректным образом, следует зарегистрировать обращение в службу сопровождения.	
		32.4. В соответствии с п.4.4. Порядка учета органами Федерального казначейства бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 N 98н, органы Федерального казначейства ежемесячно составляют Отчет об исполнении бюджетных обязательств (код формы по КФД 0531709).
Вопрос: Просим уточнить с какой отчетной даты и в какие сроки следует направлять отчет ф.0531709 в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства?	32.4. Письмо ФК от 14.08.2012 № 42-7.4-05/3.3-462	
33	УФК по ХМАО-Югре	33.1. Вопрос: Должна ли заполняться графа 15 «Причина, по которой платеж отнесен к невыясненным поступлениям» в регистре бюджетного учета Ведомость учета невыясненных поступлений (ф.0531456) при осуществлении операции – «Перечисление со счета 40101 УФК на счет 40105 Федерального казначейства» (бухгалтерская проводка 121101-140210)?	33.1. В графе 15 «Причина, по которой платеж отнесен к невыясненным поступлениям» Ведомости отражается причина отнесения поступлений на счет бюджета № 40105, к разряду невыясненных поступлений, а также основание при выяснении (уточнении) их принадлежности. На операцию «Перечисление со счета 40101 УФК на счет 40105 Федерального казначейства» графа 15 в Ведомости не заполняется. Причина отнесения на НВС по данным поступлениям отражена в Ведомости по счету 40101, сформированной в соотвтетсвии с приказом 92н.	
		33.2. Вопрос  - В ППО АСФК должна ли утверждаться исполнителем и главным бухгалтерам  Справка с типом БСЗ на операции при заключении счетов текущего финансового года?	33.2. Да	
		33.3. Вопрос – Согласна письма ФК № 42-7.4-05/2.6-192 от 23.03.2011 «Об отражении по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства в бюджетном учете Органа Федерального казначейства» операции по перечислению средств в оплату расходов оформляются следующей бухгалтерской записью:
 Дебет счета ххх хххх ххх 0000 ххх 130712 290
Кредит счета 100 01 05 02 01 00 0000 120312 610.
При этом используется следующая структура номера счета 030712000 "Расчеты по операциям бюджета на счетах органа, осуществляющего кассовое обслуживание":
1 - 3 разряд - код главного распорядителя средств бюджета Союзного государства;
4 - 7 разряд - код раздела и подраздела функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;
8 - 10 разряд - код целевой статьи функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;
11 - 14 разряд - нули;
15 - 17 разряд - код вида расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;
18 разряд - код вида деятельности - 1 "Бюджетная деятельность";
19 - 23 разряд - код счета плана счетов бюджетного учета;
24 - 26 разряд - код классификации операций сектора государственного управления Российской Федерации - 290 "Прочие расходы". 
В платежных поручениях на произведение расхода получатель средств указывает КОСГУ 1880501006014110600. Этот же код отражается в ф.403 «Отчет о финансировании расходов и кассовых расходах бюджета Союзного государства», а в главной книге ф. 0504072 кассовый расход отражается по КСБУ Дебет счета 18805010060000014 130712 290. 
Допустимо ли расхождение данных главной книги ф. 0504072 данным  ф. 403 «Отчет о финансировании расходов и кассовых расходах бюджета Союзного государства»?	33.3. Бюджетный учет указанных операций осуществляется в соответствии с письмом ФК от 23.03.2011 № 42-7.4-05/2.6-192.
При этом данные операции в отчетности отражаются по классификации бюджета Союзного государства.	
34	УФК по Челябинской области	34.1. При внесении организацией наличных денег с использованием расчетной (дебетовой) карты (далее – карта) существует временной разрыв (более суток) между зачислением средств на карту и зачислением средств на счет 40116 Управления. При формировании организацией бухгалтерской записи по дебету счета 0 210 03 560 «Увеличение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам» и кредиту счета 0 201 34 610 «Выбытия средств из кассы учреждения» не будет синхронности в учете организации и в учете органа Федерального казначейства сданных из кассы организации наличных денег.	34.1. Орган ФК осуществляет отражение в бюджетном учете операции по зачислению средств на счет 40116 УФК.	
		34.2. В каких графах Многографной карточки ф. 0504054 должны отражаться суммы внесенных или полученных наличных денег организациями с использованием карт. В настоящее время в Многографной карточке, сформированной в ППО АСФК, операции по взносу и выдаче наличных денег с использованием карт отражаются в графах «Поступление на счет наличности средств, перечисленных со счета УФК» и «Прочие выбытия со счета наличных платежей» соответственно.	34.2. Подготовлены и направлены предложения о внесении изменений в форму Многографной карточки в части добавления графы для отражения операций с денежными средствами с использованием банковских карт для инициации доработки формирования Многографной карточки по счету № 40116.	
		34.3. Просим прокомментировать вопрос увеличения в бюджетном учете оборотов по соответствующим счетам бюджетного учета при осуществлении следующих операций. 
3.1. Операция уточнения в расчетных документах плательщика кода ОКАТО, ИНН и КПП без изменения КБК доходов на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809), Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов, увеличивающая обороты по счету 1 402 10 000.
3.2. Операция отказа администратором доходов бюджета от поступления, указанного в Запросе на выяснение принадлежности платежа, на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов, где в графе 9 «Код по БК» раздела «Реквизиты платежного документа» и в графе 6 «Код по БК» раздела «Изменить на реквизиты:» указан код бюджетной классификации невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, увеличивающая обороты по счету 1 402 10 000.
3.3. Операция уточнения кода цели по поступлениям на счете № 40101 без изменения КБК доходов на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809). В ППО АСФК операция уточнения кода цели по поступлениям, увеличивающая обороты по счету 1 402 10 000.
3.4. Операция уточнения кода цели по кассовым выплатам на счете № 40201 (40204) без изменения КБК расходов на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809), увеличивающая обороты по счету 1 307 12 000.
3.5. Операция уточнения кода цели по кассовым поступлениям и кассовым выплатам на счете №40501 (40601, 40701) без изменения кода КОСГУ на основании Уведомления об уточнении операций клиента (ф. 0531852), увеличивающая обороты по счету 1 307 13 000 (1 307 14 000).	34.3. Согласно письму ФК от 30.06.2009 № 42-7.4-05/2.6-376 бухгалтерские записи на подобные операции (не отражающие изменение активов и обязательств) не  оформляются.
В случае отражения указанных операций в ППО АСФК некорректным образом, следует зарегистрировать обращение в службу сопровождения.	
		34.4. Ведомость невыясненных поступлений в федеральный бюджет (ф. 0531456) (далее – Ведомость) в ППО АСФК формируется в двух пунктах: 
Ведение Главной книги\Регистры бухгалтерского учета\Регистр «Ведомость учета невыясненных поступлений»,
Отчеты\Отчеты по 92н\ Ведомость учета невыясненных поступлений.
Ведомость, сформированная в ППО АС ФК в первом пункте, приведена в файле 0531456финорган.xls. Она содержит документы на поступление невыясненных сумм на счет № 40105, минуя счет № 40101, на уточнение сумм невыясненных поступлений на счете № 40105; платежное поручение органа Федерального казначейства на перечисление со счета № 40101 сумм поступлений в федеральный бюджет. При этом сумма, указанная по платежному поручению органа Федерального казначейства равна итоговой сумме по всем операциям с невыясненными поступлениями федерального бюджета на счете № 40101 за день (поступления – возвраты +(–) уточнения) без ссылки на платежные поручения плательщиков, на платежные поручения на возврат плательщику и на уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа. Такая Ведомость не соответствуют описанию правил формирования Ведомости (п. 15 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 05.09.2008 № 92н). Итоговые показатели Ведомости соответствуют данным Главной книги органа, организующего исполнение федерального бюджета.
Ведомость, сформированная в ППО АС ФК во втором пункте, приведена в файле 0531456казна.xls. Она формируется в разрезе расчетных документов, прилагаемых к выписке по счету № 40101, на поступление и возврат плательщику сумм невыясненных поступлений со счета № 40101, а также уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, на уточнение сумм невыясненных поступлений на счете № 40101 Операции с невыясненными поступлениями на счете № 40105 в Ведомости не отражаются. В настоящий момент Ведомость в ППО АСФК формируется некорректно, показатели Ведомости «Всего с начала года», «из них за текущий операционный день» не соответствуют данным Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468). После доработки ППО АСФК итоговые показатели ведомости могут быть сверены с данными Главной книги органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета.
Какую из Ведомостей должен формировать отдел доходов в соответствии с письмом Федерального казначейства от 17 мая 2012 года № 42-7.4-05/2.2-263?	34.1. Учет невыясненных поступлений на счете № 40101 ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) (далее – Ведомость по счету № 40101) в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 № 92н «Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации». Формирование Ведомости по счету № 40101 осуществляется структурным подразделением органа Федерального казначейства, ответственным за организацию и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Учет невыясненных поступлений по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» ведется в отдельной Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) (далее – Ведомость).  Ведомость формируется по кассовому исполнению федерального бюджета структурным подразделением органа Федерального казначейства, ответственным за ведение бюджетного учета по операциям бюджетов за операционный день ежедневно (по мере совершения операций) с нарастающим итогом за текущий год.   Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531456). В настоящее время письмо находится на согласовании.	
		34.5. В соответствии с пунктом 8 Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций органами Федерального казначейства, утвержденных приказом Федерального казначейства от 25 августа 2011 года № 352, бюджетная отчетность представляется управлениями Федерального казначейства в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в виде электронного документа, при этом подлинники отчетов на бумажных носителях остаются в управлениях Федерального казначейства. В то же время, приказами Федерального казначейства от 30 декабря 2011 года № 662 и 663 бюджетная отчетность отнесена к документам, подлежащим хранению в электронном виде.
Просим прокомментировать в каком виде (электронном или на бумажных носителях) управлениям Федерального казначейства надлежит хранить бюджетную отчетность	34.5. В соответствии с приказом ФК от 30.12.2011 №662 хранению в электронном виде подлежат первичные документы, регистры бюджетного учета, бюджетная отчетность по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы РФ, а также бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну.
	
		34.6. Просим прокомментировать сроки реализации выполнения в ППО АСФК положений писем Федерального казначейства от 09.08.2011 № 42-7.4-05/2.6-533 и 15.03.2012 № 42-7.4-05/2.2-136.
34.6.1. В ППО АСФК по автономным учреждениям, обслуживающимся на лицевых счета с кодом 30, не реализовано отражение в бюджетном учете операций по расчетам между головным учреждением и его обособленными подразделениями в соответствии с письмом Федерального казначейства от 09.08.2011 № 42-7.4-05/2.6-533. Автоматически в ППО АСФК операция по перечислению денежных средств головным учреждением (обособленным подразделением) его обособленному подразделению (головному учреждению) оформляется бухгалтерской записью Дт  8 307 14 000 – Кт  8 203 14 610, операция по поступлению денежных средств от головного учреждения (обособленного подразделения) его обособленному подразделению (головному учреждению) оформляется бухгалтерской записью Дт 8 203 14 510 – Кт 8 307 14 000, т.е. как кассовые поступления и кассовые выплаты, при попытке указать вручную код КОСГУ бухгалтерские записи не формируются.
34.6.2. В ППО АСФК в нарушение положений письма Федерального казначейства от 15.03.2012 № 42-7.4-05/2.2-136, в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка (ф. 0503125) по счетам (3) 8 21101 560(660) «Увеличение (уменьшение) дебиторской задолженности по внутренним расчетам по поступлениям» продолжает отражаться код Федерального казначейства 9800, должен – код Межрегионального операционного управления Федерального казначейства 9500, в результате данные Справки (ф. 0503125) ежемесячно корректируется вручную. Также код 9800 отражается в Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061), которую вручную в ППО АСФК откорректировать нельзя. Специалистами ООО «ОТР2000» было рекомендовано сделать 29 февраля 2012 года исправительные Справки (ф. 0504833) на общую сумму оборотов с начала года по дебету и кредиту счета (3) 8 21101 000, то есть отдельно на сумму подкрепления с начала года, полученную от Федерального казначейства, и сумму остатков с начала года, возвращенных в Федеральное казначейство, отдельно по виду деятельности 3 и 8. Операции по получению подкрепления и возврату остатков осуществляются ежедневно в текущем режиме, и управлениям при ежедневном формировании Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) придется ежедневно создавать четыре исправительных Справки (ф. 0504833).	

34.6.1. Реализовано в рамках доработки FTAS-109651 и передано в ФАП в составе версии 10.0.0 ППО «АСФК(OEBS)»..
Также зарегистрировано обращение PROD-63746, которое находится на рассмотрении в УФТ.

34.6.2. По данному вопросу ранее зарегистрирована доработка  FTAS-144468 (описание доработки приведено в Приложении 2).
	
35	УФК по Чувашской Республике	35.1. Согласно пункта 11 Инструкции № 157н «В соответствии с установленной в рамках документооборота периодичности формирования регистров бухгалтерского учета (Журналов операций) на бумажном носителе (операционного дня, месяца, квартала) по первичным (сводным) электронным документам, принятым к учету и относящимся к соответствующему регистру бухгалтерского учета (Журналу операций), формируется реестр электронных документов (регистр, содержащий перечень (реестр) электронных документов), подшиваемый в отдельную папку (дело)». 
Просим разъяснить  необходимо ли формирование реестра электронных документов, если регистры бухгалтерского учета формируются и хранятся в электронном виде.	35.1. Да, распространяется. Формирование реестра переданных в электронный архив документов предусмотрено проектным решением для ППО АСФК, которое в настоящее время согласовывается ФК.	
		35.2. В настоящее время, в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531853) по балансовому счету 40501, при уточнении сумм невыясненных поступлений 2011 года, остатки на конец периода не соответствуют входящим остаткам на начало следующего периода (уточненные суммы НВС 2011 года не уменьшают остатки на начало следующего периода).  Таким образом, операции по уточнению сумм НВС 2011 года отражаются в Ведомости учета НВС, но не учитываются при расчете сумм остатков на начало и конец периода в Ведомости учета НВС. В итоге, остатки по счету 8.30713.180 по главе 100 в Главной книге не соответствуют остаткам в Ведомости учета НВС.
Просим дать разъяснения по отражению в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531853) сумм, поступивших в 2011 году и уточняемых в 2012 году, на балансовом счете 40501.	35.2. Входящий остаток невыясненных поступлений в строке «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за первый рабочий день текущего финансового года должен соответствовать остатку невыясненных поступлений прошлых лет, учтенному в общей сумме на счете № 40501 (40601, 40701). 
Показатель строки «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» должен включать в себя остаток сумм, отнесенных к разряду невыясненных поступлений на дату составления Ведомости (ф.0531853). Показатель «Сумма невыясненных поступлений на начало периода» Ведомости (ф.0531853) за текущий операционный день должен соответствовать показателю «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» предыдущего операционного дня.  При сверке показателя «Сумма невыясненных поступлений на конец периода» Ведомости и показателя «Остаток на конец периода» Главной книги по соответствующему коду невыясненных поступлений, допустимо расхождение на сумму остатка невыясненных поступлений на начало текущего финансового года, учтенного в составе общего остатка средств клиентов на счете № 40501. Федеральным казначейством  подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531853). В настоящее время письмо находится на согласовании. 
Кроме того, в ППО АС ФК реализуется доработка формирования Ведомости (ф. 0531853).	
		35.3. Просим разъяснить порядок учета внебанковских операций  на балансовом счете 40501 при перечислении средств  с 21 лицевого счета  на 20 лицевой счет.	35.3. Отражение операций со средствами БУ между 20 и 21 лицевыми счетами внутри органа ФК оформляется следующими бухгалтерскими записями:
при поступлении средств на л/с 20 БУ: 
Дебет 8 20313 510 Кредит 8 30713 ххх, 
при выбытии с л/с 21 БУ: 
Дебет 9 30713 ххх Кредит 9 20313 610.	
		35.4. Какой код корреспондирующего счета бюджетного учета должен отражаться в графе 8 Справки по консолидируемым расчетам (ф.0503125) по средствам бюджетных, автономных и иных организаций, в случае, когда внутриказначейские расчеты  уточняются Уведомлениями (внебанковские операции) и соответственно в бухгалтерских проводках  коды счетов  8(9) 20313510 (610) отсутствуют?	35.4. В данном случае в графе 8 Справки по консолидируемым расчетам (ф.0503125) должен отражаться код счета 8(9)20313510(610), с отражением указанной записи в строке «денежные расчеты».	
		35.5. В ППО «АС ФК» при  уточнении реквизитов документов  или  проведении заявки на внесение изменений в обязательства, не влекущие изменение бюджетной классификации и кода счета бюджетного учета, искусственно увеличиваются обороты по коду счета 40210, 40220. 
Просим разъяснить насколько правомерно заложенное в АС ФК автоматическое формирование проводки в таких ситуациях.	35.5. Согласно письму ФК от 30.06.2009 № 42-7.4-05/2.6-376 бухгалтерские записи на подобные операции (не отражающие изменение активов и обязательств) не  оформляются.
В случае отражения указанных операций в ППО АСФК некорректным образом, следует зарегистрировать обращение в службу сопровождения.	
		35.6. В приказе Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н отсутствуют разъяснения по формированию и заполнению Ведомости учета невыясненных поступлений (ф.0531456). В ППО «АС ФК» Ведомость учета невыясненных поступлений (ф.0531456) формируется некорректно, в связи с чем, просим дать официальные разъяснения по  контрольному соотношению сумм, отраженных в итоговой строке по графе 12 со строкой «Всего с начала года».	35.6. Учет невыясненных поступлений на счете № 40101 ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) (далее – Ведомость по счету № 40101) в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 № 92н «Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации». Формирование Ведомости по счету № 40101 осуществляется структурным подразделением органа Федерального казначейства, ответственным за организацию и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Учет невыясненных поступлений по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» ведется в отдельной Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) (далее – Ведомость).  Ведомость формируется по кассовому исполнению федерального бюджета структурным подразделением органа Федерального казначейства, ответственным за ведение бюджетного учета по операциям бюджетов за операционный день ежедневно (по мере совершения операций) с нарастающим итогом за текущий год.   Федеральным казначейством подготовлен проект письма о порядке формирования Ведомости учета невыясненных поступлений по счету (ф. 0531456). В настоящее время письмо находится на согласовании.	
		35.7. В соответствии с письмами Федерального казначейства от 15.03.2012 № 42-7.4-05/2.2-138 и от 13.06.2012 № 42-7.4-05/2.2-313 подразделениям органов Федерального казначейства, ответственным за ведение бюджетного учета, следует  сопоставлять показатели графы 10,11,12,14,15,16 Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф.0531888) с данными  Главной книги по кассовому обслуживанию бюджета субъекта РФ. Данную сверку невозможно осуществить, так как бюджетный учет субсидий, субвенции и иных межбюджетных трансфертов не ведется по кодам цели. 
Просим разъяснить, как можно произвести указанную сверку.	35.7. Сверка осуществляется по итоговым оборотам, без разреза по кодам целей в соответствии с указанными письмами Федерального казначейства (№ 42-7.4-05/2.2-138 от 15.03.2012 и № 42-7.4-05/2.2-313 от 13.06.2012).
	
		35.8. При условии открытия и ведения лицевых счетов для проведения операций со средствами бюджетных учреждений муниципальных образований в финансовом органе муниципального образования на балансовом счете 40701 открытом органу Федерального казначейства, в отчете ф.0503155 «Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций» содержатся только  обобщенные показатели  по операциям, отражающим кассовые поступления и выбытия, без детализации по КБК. Такие же данные содержатся и в Балансе ф.0503154.
Просим разъяснить целесообразность формирования и представления в Финансовый орган  муниципального образования  отчета ф.0503155 «Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций».	35.8. Формирование и представление бюджетной отчетности регламентировано приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.	
36	УФК по Ямало-ненецкому автономному округу	36.1. Управлению открыт банковский счет на балансовом счете № 40701 (далее счет - № 40701) для проведения операций со средствами бюджетных учреждений муниципального образования, лицевые счета которым открыты и ведутся в финансовом органе данного муниципального образования на основании соответствующего соглашения, заключенного с местной администрацией.
Вместе с тем, администрация этого муниципального образования обратилась в Управлении для заключения еще одного соглашения (об открытии и ведении Управлением лицевых счетов для учета операций нескольким бюджетным учреждениям).
Возможно ли в этом случае открытие Управлению еще одного счета № 40701? 
Если возможно, то, каким образом, должны формироваться регистры бюджетного учета (главная книга, журнал по прочим операциям) сводные или по каждому счету № 40701 отдельно? 	36.1. Нет, нельзя. В рамках указанной ситуации, орган ФК вправе открыть счет 40701 только для обслуживания муниципальных автономных учреждений	
		36.2. Во исполнение приказа Федерального казначейства № 87 от 22.02.2012 Управление ежемесячно формирует отчет об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (код формы по КФД 0531888) (далее – отчет 0531888). 
Согласно письму Федерального казначейства от 15.03.2012 № 42-7.4-05/2.2-138 данные отчета 0531888 должны соответствовать информации об операциях с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – целевые средства). 
В настоящее время осуществление сверки показателей отчета 0531888 с целевыми средствами, учтенными на лицевых счетах очень трудозатратно, так как в ППО АС ФК нет возможности отбора документов по коду цели, где бы можно было увидеть все документы за период по заданному коду цели. В результате для выверки показателей приходится вручную складывать показатели по целевым средствам по каждому лицевому счету.
Нормативными документами также не предусмотрена форма по целевым средствам, в которой можно было бы в разрезе каждого бюджета проследить поступление целевых средств, их возврат, выбытие и остаток по кодам цели.
Будет ли реализована в ППО АС ФК возможность отбора документов по кодам цели или создание какого – либо технического документа (запроса) по одному виду бюджета или в разрезе видов бюджета, отражающего движение целевых средств и их остатки за заданный период?	36.2. Требуемый функционал возможно реализовать средствами Discoverer на витринах данных ППО АСФК либо проверочным отчетом. Необходимо направить описание требований к выборке в УБУиО ФК.

Реализовано в рамках доработки FTAS-96890 и будет передано в ФАП в составе версии 11.0.0 ППО «АСФК(OEBS)».	
37	УФК по Рязанской области	37.1. При сверке Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, представленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф.0531888) (далее – Отчет ф.0531888), с аналогичными показателями Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф.0503324) (далее – Отчет ф.0503324), формируемым финансовыми органами субъектов Российской Федерации, обнаружен ряд расхождений. Их анализ показал, что они обусловлены следующими причинами.
В соответствии c пунктом 8 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 05.09.2008 № 92н (далее Порядок 92н), «При поступлении в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) субвенции (межбюджетной субсидии) из федерального бюджета орган Федерального казначейства присваивает аналитический код, идентифицирующий операцию, связанную с субвенцией (межбюджетной субсидией), полученной из федерального бюджета, в соответствии с установленными кодами (далее - код цели), на основании информации, указанной в поле "Назначение платежа" расчетного документа».
Однако существующими нормативными документами не регламентирована функция присвоения кода цели:
- суммам целевых средств, поступившим из других (кроме федерального) бюджетов (например, из областного бюджета в бюджет муниципального образования, из бюджета муниципального района в бюджет поселения);
- суммам возврата дебиторской задолженности межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение, поступившим на балансовый счет №40101;
- суммам возврата неиспользованного (нераспределенного) остатка средств межбюджетных трансфертов прошлых лет из местных бюджетов в бюджет субъекта.
Кроме того, действующими нормативными документами не предусмотрено отнесение суммы платежа (по операциям со средствами межбюджетных трансфертов за исключением перечисления средств из федерального бюджета) в состав невыясненных поступлений при не указании плательщиком кода цели.
В ППО «АС ФК» при обработке выписки банка по балансовому счету №40101 функция автоматического присвоения кода цели поступлениям по расчетным документам выполняется исключительно в случае его указания в первых символах поля «Назначение платежа» расчетного документа.
При указании администраторами доходов бюджета, получателями целевых средств субсидий в ином месте поля «Назначение платежа», такой платеж ППО «АС ФК» исполняется, но не идентифицируется как операция с целевыми субсидиями. 
Указанные обстоятельства приводят к фактам ненадлежащего учета в ППО «АС ФК» операций с целевыми средствами.
Предложение: предусмотреть в нормативных документах (в том числе в Порядке 92н) положения о порядке указания в расчетных (платежных) документах кода цели в упомянутых выше случаях, и соответственно, доработать используемое органами Федерального казначейства программное обеспечение для учета операций с целевыми субсидиями по кодам цели на всех этапах движения этих средств. При этом, предлагается учесть порядок указания кода цели в поле «Назначение платежа» платежных документов, установленный письмом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2011 № 02-03-10/6022 и Федерального казначейства от 28.12.2011 № 42-7.4-05/5.4-838, а также порядок указания информации в поле «Назначение платежа» платежного поручения, установленный Положением об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства (утв. Банком России № 298-П, Минфином РФ № 173н 13.12.2006).
В соответствии с приказом Федерального казначейства от 22.02.2012 № 87 «Об утверждении формы Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и указаний по его заполнению» Отчет ф.0531888 формируется и представляется в соответствующий финансовый орган субъекта Российской Федерации ежемесячно, а Отчет ф.0503324 формируется финансовым органом субъекта Российской Федерации ежеквартально. Предлагается рассмотреть вопрос об ежемесячном формировании финансовыми органами субъектов Российской Федерации Отчета ф.0503324 с целью оперативного выявления и устранения расхождений в отчетных формах.	37.1. Формирование Отчета ф. 0503324 может осуществляться финансовым органом с установленной им периодичностью, в том числе и ежемесячно. Представление указанного отчета в Федеральное казначейство осуществляется ежеквартально.
Представляемый органом Федерального казначейства в финансовый орган Отчет ф. 0531888 подлежит сверке по идентичным показателями по данным финансового органа. При этом источник данных определяется финансовым органом самостоятельно (данные аналитической отчетности, данные управленческой отчетности, данные бюджетного учета и т.п.).	
38	УФК по Камчатскому краю	38.1. Согласно письму Федерального казначейства от 10.10.11 г. ТЧ 42-7.4-05/2.1-650 в случае осуществления операций по перечислению денежных средств между бюджетньви учреждением и автономным, обслужнвающимися в одном органе Федерального казначейства, оформляются бухгалтерские записи:
- при перечислении средств с лицевого счета (отдельного лицевого счета) бюджетного учре)кденIiя:
дебет 000.00000000000000.8(9).3071 Зххх Кредит 100.01 050201уу0000.8(9).203 13.610,
- при поступлении средств на лицевой счет (отдельный лицевой счет) автономного учреждения:
дебет 100.01050201 ууОООО.8(9).203 14.510 Кредит 000.00000000000000.8(9).30714.ххх. В случае перечисления ошибочно зачисленных денежных средств с лицевого счета
бющкетного (автономного) учреждения на отдельный лицевой счет этого же учреждения, в ППО АСФК формируется аналогичные бухгалтерские записи.
Пример:
17.02.2012г. на лицевой счет для учета операций со средствами ОМС с кодом 22 муниципального бюджетного медицинского учреждения “Центральная городская больница” зачислены средства, предназначенные для зачисления на лицевой счет этого бюджетного учреждения с кодом 20:
дебет 100.01050201040000.7.20313.510 Кредит 000.00000000000000.7.30713.180 22.02.2012г. на основании заявки на кассовьтй расход отразились следующие
бухгалтерские записи:
дебет 000.00000000000000.7.30713.180 Кредит 100.01050201040000.7.203 13.610; Дебет 100.01050201040000.8.203 13.510 Кредит 000.00000000000000.8.30713.130, что искусственно увеличивает обороты по счету 720313000. Подобные ситуации
возникают в местных бюджетах достаточно часто.
Считаем, что в случае перечисления ошибочно зачисленных денежных средств с лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения на отдельный лицевой счет этого же учреждения, должны оформляться бухгалтерские записи:
дебетI 00.01050201 уу 0000.8п,9).203 13(14).5 10
Кредит 000.00000000000000.8п,9).307 13(1 4).ххх со знаком <(минус)>; дебетI 00.01050201 уу 0000.8(7,9).203 13(14).5 10
Кредит 000.00000000000000.8П,9).30713(14).ххх.
Просим довести до территориальных органов Федерального казначейства бухгалтерские записи по отражению указанных выше перечислений.	38.1. В письме даны бухгалтерские записи по перечислению денежных средств между бюджетным учреждением и автономным. В случае, если операция проведена ошибочно, необходимо оформить бухгалтерскую запись по методу «Красное сторно» и дополнительную бухгалтерскую запись.