Ответы на вопросы

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Действия – формирование профессионального суждения посредством оценки ВСЕХ существенных условий пользования имуществом.
Насколько понимаю из вопроса, в настоящее время, для учета имущества, переданного в безвозмездное пользование, в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением используете предназначенные счета 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" и 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)".
Кроме того, Минфин России в письме от 27.01.2017 № 02-06-10/4446 разъяснил, что учреждение вправе вводить и дополнительные забалансовые счета для сбора информации в целях обеспечения управленческого учета, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества, выданного в пользование, в том числе в рамках реализации концессионного соглашения.
Классификация объектов учета (аренды - не аренды и если аренды, то операционной или финансовой) с целями пользования имуществом и экономическим содержанием условий предоставления, что и относится к сфере ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СУЖДЕНИЯ бухгалтера.
Полагаю, что скорее всего не применяется СГС «Аренда», так как Договора между ЖКС и Жилищным Агентством как структурами органа исполнительной власти - это, скорее всего, не аренда, а обязанность в силу предписывающего акта либо прямого указания собственника для пользования другим подразделением гос.органа (или учрежденной им структуры) для выполнения функций (и переданных полномочий).
Основание: пункт 10. СГС «Аренда»: Объекты бухгалтерского учета, возникающие при закреплении государственного (муниципального) имущества на праве оперативного управления за субъектами учета с целью выполнения ими возложенных на них полномочий (функций) НЕ КЛАССИФИЦИРУЮТСЯ в качестве объектов учета аренды.
При этом, полагаю, что нахождение другого Комитета (как органа власти) не предполагает свободы волеизъявления сторон при заключении договоров классифицируемых в качестве аренды. Вытекает из административно - властных действий (полномочий).
Если бы учреждение по своей инициативе (само) кому-то за плату, просило собственника согласовать, то это были бы арендные отношения.

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Полагаю, что да – возможно установить демонтированные (частично ликвидированная часть сооружения) металлические ворота (учитываемые же не по 310, а по 340 КОСГУ после демонтажа, снятия и перевода «реклассификации» в матзапасы), которые хозяйственным способом установят на другом Вашем объекте, это по-хозяйски.
Документальное оформление прекращения признания основных средств активами: Комиссия по поступлению и выбытию составляет Акт о списании (ф. 0504104), в котором должно быть основание для принятия решения о прекращении использования объекта основных средств. Такое решение также может принять инвентаризационная комиссия, о чем составляется Акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835), который служит основанием для выбытия основного средства с баланса. На основании принятых комиссией решений бухгалтерией составляется Бухгалтерская справка (ф. 0504833), в которой отражаются бухгалтерские записи по выбытию основных средств с баланса с одновременным отражением информации об указанных объектах имущества на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение".
Определение объектов имущества, не соответствующих критериям актива, возможно как при инвентаризации, проводимой в целях формирования годовой отчетности (по иным обязательным основаниям), так и в течении года - по мере необходимости.
Учет материальных ценностей, принятых на хранение, ведется в Карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043) в разрезе материально ответственных лиц по видам, сортам, местам хранения (нахождения).
При формировании учетной политики субъекту учета следует предусмотреть методы оценки учета материальных ценностей на забалансовых счетах, например:
- по остаточной стоимости (при наличии);
- в условной оценке один объект, один рубль - при полной амортизации объекта (при нулевой остаточной стоимости).
Основание: письмо Минфина России от 15 декабря 2017 г. N 02-07-07/84237
При этом важно учесть последующую оценку основного средства – сооружения
Изменение балансовой стоимости объекта основных средств возможно, если указанное изменение предусмотрено СГС "Основные средства" и другими нормативными актами в рамках законодательства Российской Федерации в случаях ….частичной ликвидации (разукомплектации), замещения (частичной замены в рамках капитального ремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации) объекта или его составной части…).
При этом стоимость объекта основных средств в отношении которого были проведены работы по частичному демонтажу уменьшается на стоимость заменяемых (выбываемых) частей в соответствии с положениями СГС "Основные средства" о прекращении признания (выбытии с бухгалтерского учета) объектов основных средств (при условии наличия документарного подтверждения стоимостных оценок по выбываемому объекту).
Материальные запасы (материалы, комплектующие, запасные части и т.п.), остающиеся в распоряжении учреждения в результате проведения работ по разукомплектации объекта основных средств, принимаются учреждением к учету по Приходному ордеру на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207) и оцениваются по справедливой стоимости.
Порядок отражения операций по разукомплектации объекта основных средств, действующий до перехода на применение СГС "Основные средства" (до 1 января 2018 года), не изменился и определен положениями Инструкций N 162н, N 174н, N 183н.
В случае, когда … при проведении ремонтов, создаются самостоятельные объекты активов (при условии соблюдения критериев признания объекта основных средств, предусмотренных пунктом 8 СГС "Основные средства"), затраты на создание таких активов формируют объем произведенных капитальных вложений с дальнейшим признанием в стоимости объекта основных средств (либо увеличением стоимости учитываемого объекта, либо признанием самостоятельных объектов учета).
В этом случае любая учтенная ранее в стоимости объекта основных средств сумма затрат на создание аналогичного актива при проведении предыдущего ремонта подлежит списанию в расходы текущего периода (на уменьшение финансового результата) в сумме остаточной стоимости заменяемого актива.
Основание: письмо Минфина Россиии от 15 декабря 2017 г. N 02-07-07/84237
Важное письмо Минфина России от 29.12.2017 № 02-07-10/88347 «Об учете операций по разукомплектации объектов ОС».

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Нефинансовые активы, приобретаемые Институтом по трехсторонним грантам РФФИ, включая РГНФ, возможно было бы поставить на баланс учреждения при оплате приобретения Институтом даже за счет КФО-3, для дальнейшего использования в научной деятельности, если иное было не определено условиями договора (Соглашения), как используемое в научной деятельности. Либо оформить как переданное грантополучателем (лично оплатившим оборудование) в пользование (например, как хранение заб. счет 02) на основании договора с сотрудником (доп.соглашения к трудовому договору или ГПД), чтобы это НФА при проверке ревизоры не признали его «излишками».

Обратите внимание на важное письмо Минфина от 24.07.2018 № 03-15-06/51708 «Можно ли уплачивать страховые взносы за счет средств гранта РФФИ» - ответ могут!

Как вариант, выдержка из Учетной политики:
1. Отношения между университетом, физическим лицом - грантополучателем и Российским научным фондом (РНФ), Российским Фондом Фундаментальных исследований (РФФИ), включая Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), и другими аналогичными фондами регулировать трехсторонним договором, заключенным в соответствии с нормами законодательства РФ, Правилами организации и проведения работ по научным проектам, в том числе поддержанным Российским фондом фундаментальных исследований, утвержденными Решением бюро Совета Фонда от 29.01.2014 г.
70.1. Отношения между учреждением и грантополучателем в части использования накладных расходов определять двухсторонним договором.
70.2. Средства, поступающие на лицевой счет в форме грантов РФФИ, включая РГНФ, в части прямых расходов, отражать по коду вида деятельности КвФО-3 Средства во временном распоряжении в связи с тем, что они не являются собственными средствами университета. В части накладных расходов отражать по приносящей доход деятельности по коду вида финансового обеспечения КвФО-2.
70.3. Расходование средств гранта РФФИ (включая РГНФ) производить по поручению грантополучателя (форма в Приложении №___) и отражать с применением КИФ 510 "Поступление на счета бюджетов" (610 "Выбытие со счетов бюджетов").
70.4. Принять к сведению, что прямые расходы, производимые грантополучателем для выполнения работ по научному проекту, на который были предоставлены средства гранта, осуществляются по нормам и правилам, установленных локальными актами университета в рамках действующего законодательства, для обеспечения документального подтверждения расходов.
70.5. Принять к сведению, что производимые текущие расходы в части КвФО-3 не подлежат включению в план ФХД университета и отражению в отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737).
70.6. Доходы грантополучателей, начисленные им за счет средств гранта, выделенных РФФИ, включая РГНФ, подлежат обложению страховыми взносами и не подлежат обложению НДФЛ.
70.7. В случае приобретения за счет средств гранта РФФИ, включая РГНФ, нефинансовых активов в соответствии со сметой расходования средств этого гранта отражать расходование средств по соответствующей КВР и статье КОСГУ с кода вида финансового обеспечения КвФО-2 «средства университета от приносящей доход деятельности». Одновременно необходимо уточнить поступление средств этого гранта по КИФ 510 «Поступление на счета бюджетов» на КДБ 18__ «Прочие доходы» в размере, необходимом для приобретения нефинансовых активов, а также уточнить КвФО-3 «Средства во временном распоряжении» на КвФО-2 «Средства университета от приносящей доход деятельности».
Уточнение производить на основании поручений руководителей проектов по грантам РФФИ, включая РГНФ, на закупочные мероприятия (приложение №___) по бухгалтерской справке. Нефинансовые активы, приобретаемые по грантам РФФИ, включая РГНФ, ставить на баланс учреждения для дальнейшего использования в научной деятельности, если иное не определено условиями договора.

Какие проблемы "грантового" имущества?
Большая доля грантов, распределяемых российскими фондами, предоставляется физическим лицам. Согласно данным РФФИ, основная часть его средств (более 70%) направляется на финансирование инициативных научных проектов, выполняемых небольшими научными коллективами (до 10 человек) или отдельными учеными. Такие инициативные проекты, как правило, финансируются не более трех лет.
В Порядке РФФИ отмечается, что в настоящее время грантополучатели и организации, на базе которых реализуются гранты, имеют большую свободу в определении содержания своих отношений и их оформления.
Свобода действий, предоставленная грантополучателям, помогает им без лишних бюрократических проволочек оперативно принимать решения и достигать целей, заявленных в проектах. При этом такая свобода выгодна и государственным (муниципальным) учреждениям, которые предоставляют свою "площадку" для выполнения работ в рамках полученных грантов, так как:
- учреждения не несут ответственности за принятые грантополучателями решения, произведенные ими закупки и другие расходы;
- получают доход для компенсации затрат, связанных с обеспечением грантополучателям необходимых условий для выполнения ими соответствующих работ.
Однако свобода действий, предоставленная грантополучателям, предполагает и их ответственность. В частности, грантополучатели согласно Порядку по окончании инициативных проектов обязаны оставить оборудование в организации, на базе которой реализовывался проект (Организация). В свою очередь Организация в соответствии с Порядком также обязана оставить у себя приобретенное для получателя гранта оборудование.
Таким образом, свобода действий грантополучателя и Организации в период выполнения проекта (гранта) ограничивается сроком выполнения данного проекта (гранта), а по его окончании грантополучатель и Организация связаны встречными имущественными обязательствами. Четкое понимание сторонами своих обязанностей и грамотное их выполнение позволят избежать многих неприятностей и споров в будущем.
Чтобы избежать конфликтов, Организация должна РАЗРАБОТАТЬ СВОЙ РЕГЛАМЕНТ ПРИЕМА соответствующего ИМУЩЕСТВА ОТ ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЕЙ (далее - Регламент). Такой Регламент следует УТВЕРДИТЬ ЛОКАЛЬНЫМ АКТОМ (например, УП) и довести на сведения грантополучателей. При этом порядок бухгалтерского учета поступающего имущества от физических лиц, у которых закончился проект, зависит от выбранного сторонами способа.
Так, РФФИ в Порядке рассматривает три способа приема имущества организацией от получателя гранта:
1) получить оборудование от получателя гранта в собственность и учитывать его на своем балансе;
2) получить оборудование в безвозмездное пользование (для получателей грантов Фонда, а не для Организации) и учитывать за балансом;
3) принять оборудование на ответственное хранение.
При этом Организация, по мнению РФФИ, должна согласовать применение каждого из названных способов с получателями грантов.
РФФИ отмечает право Организации вести учет получаемого от бывших грантополучателей имущества по действующим в ней правилам.
Заметим, РФФИ в Порядке упоминает только оборудование, подлежащее передаче в Организацию. Тем не менее, полагаю, целесообразнее рассматривать именно имущество, то есть не только оборудование (основные средства), но и материалы.
Каждый из предложенных РФФИ способов имеет свои "+" и "-" как для грантополучателей, так и для Организации. Каковы возможные выгоды сторон по каждому способу.

1) ИМУЩЕСТВО - В СОБСТВЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ.
В настоящее время НЕ СУЩЕСТВУЕТ процедуры, регламентирующей передачу имущества от физических лиц (грантополучателей) государственным и муниципальным учреждениям в собственность соответствующих публично-правовых образований. Однако такая процедура может быть разработана на основе положений Гражданского кодекса РФ.
Получить оборудование в собственность можно только по основанию, предусмотренному ГК РФ. К таким основаниям можно отнести:
- соглашение по купле-продаже,
- договор дарения
- и его подвид - ДОГОВОР ПОЖЕРТВОВАНИЯ.
Отметим, что соглашение о купле-продаже, то есть договор по поставке товара, учреждением должно заключаться в рамках действия закупочного законодательства. Реализация законодательства о закупках устанавливает серьезные ограничения в порядке заключения такого договора в госсекторе, поскольку существует закрытый (ограничительный) перечень оснований для "прямой" закупки у грантополучателя принадлежащего ему оборудования и ограничения по стоимости (в части справедливой оценки) в случае обязанности согласования с учредителем учреждения при превышении, например, порога «крупной сделки».
Поэтому более приемлемыми вариантами являются СОГЛАШЕНИЯ ПО БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧЕ ОБОРУДОВАНИЯ.
Очевидно, что любой имущественный подарок, оказавшийся на балансе учреждения, требует дополнительных источников финансирования. Поэтому необходимо сделать соответствующие расчеты и оценить возможности планирования таких затраты. В случае, когда имущество поступает от грантополучателей в середине или в конце года, найти финансовые средства на его содержание, а также провести закупочные процедуры (например, если требуется заключение договора для ремонта или обслуживания оборудования) будет значительно труднее или невозможно.
В бухгалтерском учете бюджетных и автономных учреждений поступление на баланс "грантового" имущества отражается проводкой:
Дебету счета 2 10100 310 "Увеличение стоимости основных средств"
Кредит счета 2 40110 180 (189) "Прочие (иные) доходы".

2) ИМУЩЕСТВО - ПОЛЬЗОВАНИЕ
В Правилах РФФИ подчеркивает, что Организация по согласованию с получателем гранта может получить оборудование в БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, но только для получателей грантов Фонда, а не для самой Организации. При этом такое имущество Организация может учитывать с 2018 года на балансе (АКТИВ) при наличии содержания и обслуживания за счет учреждения или за балансом (НЕ АКТИВ).
В этом случае учреждение должно решить 2 задачи:
- организовать учет полученного от грантополучателей для их нужд имущества;
- создать условия для грантополучателей использования ими такого имущества.
К сожалению, РФФИ в Правилах не уточняет, в какой степени другие сотрудники учреждения, которые не являются и не являлись грантополучателями от этого фонда, могут пользоваться оборудованием РФФИ, а также за счет каких средств должно обеспечиваться содержание и обслуживание данного оборудования. Однако, если учреждение пойдет по такому пути, оно столкнется с рядом проблем. Обозначим основные из них.
Первая - выделение помещения для "пользователей". Так как в Правилах РФФИ отмечает, что Организация не может пользоваться "грантовым" имуществом, но она должна оставить его у себя, то, вероятно, потребуется выделение отдельного помещения для такого имущества. Однако, если помещение для этой цели будет выделено, то, очевидно, что такое помещение будет исключено из хозяйственной деятельности самого учреждения. Со временем по мере накопления "грантового" имущества учреждение может превратиться в склад без возможности использования своих помещений в уставных целях.
Следовательно, учреждение не заинтересовано в ущемлении себя и в "уплотнении" своих площадей.
Вторая - источник содержания "пользовательского" имущества. Поскольку по Правилам РФФИ Организация не может пользоваться таким имуществом, следовательно, она не имеет оснований и для содержания такого имущества. Соответственно, грантополучателям придется самостоятельно искать финансовые средства для оплаты затрат на электроэнергию, отопление, ремонт, обслуживание и т. п. расходы.
Третья - имущественные риски. Правилами РФФИ не установлено, в течение какого срока грантополучатели могут пользоваться своим имуществом, переданным Организации. Очевидно, что длительное (в течение нескольких лет) нахождение на территории учреждения "грантового" имущества увеличивает риски его хищения, порчи, выхода из строя и т. п. Наступление каждого такого случая станет головной болью учреждения, так как инцидент произошел на ее территории. Поэтому руководителю учреждения придется так или иначе объясняться не только перед пострадавшими грантополучателями, но и перед компетентными органами.
Однако, несмотря на наличие вышеуказанных проблем, такой вариант передачи и приема "грантового" имущества возможен.
В бухгалтерском учете имущество, принятое в пользование, отражается на забалансовых счетах следующими записями:
Увеличение забалансового счета 01 "Имущество, полученное в пользование"
или
Увеличение забалансового счета 02 "Материальные ценности, принятые (принимаемые) на хранение".
Основанием для принятия имущества на забалансовый учет может быть распоряжение руководителя учреждения и акт приема - передачи.

3) ОТВЕТСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ (забаланс счет 02)
При этом по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. Договор хранения заключается в письменной форме в случае, если одной из сторон является юридическое лицо (ст. 161 ГК РФ). Следовательно, если учреждение и грантополучатель решили использовать данный способ передачи и приема имущества, то заключение договора в простой письменной форме является обязательным условием.
"Нюансом" такого договора является то, что имущественные риски по обеспечению сохранности переданного учреждению "грантового" имущества ложатся на хранителя, то есть на учреждение. При этом использование такого имущества учреждением при соблюдении условий сохранности должно быть предусмотрено в договоре хранения.
В случае если договор хранения является возмездным, учреждение в цену договора может включить затраты на содержание такого имущества, что позволит ему сэкономить финансовые ресурсы из других источников.
В бухгалтерском учете имущество, принятое на ответственное хранение, отражается на забалансовых счетах записями, аналогичными выше:
Увеличение забалансового счета 01 "Имущество, полученное в пользование"
или
Увеличение забалансового счета 02"Материальные ценности, принятые (принимаемые) на хранение".
Основанием для принятия имущества на ответственное хранение также может быть распоряжение руководителя учреждения.
В разработке регламента в данном случае следует предусмотреть, в частности, следующее:
- срок ответственного хранения;
- место хранения и обеспечение условий сохранности имущества;
- должностное лицо, ответственное за обеспечение сохранности имущества;
- порядок взимания платы с грантополучателя, если договор хранения возмездный.
РФФИ в своем порядке предусматривает передачу Организации по окончании проекта (гранта) только оборудования. Однако в ходе выполнения проекта грантополучатель может приобретать не только оборудование, но и материалы. Кроме того, в ряде случаев у него могут остаться денежные средства.
Очевидно, что передаваемое учреждению имущество независимо от выбранного сторонами способа должно находиться в рабочем состоянии. При этом все имеющиеся на момент передачи оборудования дефекты должны быть зафиксированы комиссией по поступлению и выбытию.

Как показывает практика, обратная сторона свободы - это обязанности и ответственность. Причем осознанная ответственность и четкое исполнение обязанностей как физических лиц, получивших гранты, так и учреждений, на базе которых такие гранты реализуются, создают оптимальные условия для творчества, эффективной исследовательской работы.
При этом грантополучатели должны самостоятельно организовывать свою работу, контролировать финансовые операции, вникать в нюансы гражданских сделок, а также следить за изменением законодательства. Это все требует времени и сил. Поэтому в некоторых ситуациях грантодержатели готовы отказаться от предоставленной им грантодателем свободы действий ради высвобождения времени и сил на творческую работу. Такое решение грантополучателей бывает выгодно и для учреждений, поскольку позволяет более предсказуемо выстраивать эффективно ФХД, а также использовать отработанные алгоритмы управления.

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Классификация объектов учета аренды осуществляется посредством оценки ВСЕХ существенных договорных условий пользования имуществом, в том числе отнесение договора к операционной или финансовой аренде, относится к сфере ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СУЖДЕНИЯ бухгалтера.
Полагаю, что не применяется СГС «Аренда», так как Комитеты как органы исполнительной власти в одном здании с размещение Архива Комитета (структурной единицы) - это не аренда, а обязанность в силу предписывающего акта либо прямого указания собственника для пользования другим гос.органом.
Основание: пункт 10. СГС «Аренда»: Объекты бухгалтерского учета, возникающие при закреплении государственного (муниципального) имущества на праве оперативного управления за субъектами учета с целью выполнения ими возложенных на них полномочий (функций) НЕ КЛАССИФИЦИРУЮТСЯ в качестве объектов учета аренды.
При этом, полагаю, что нахождение другого Комитета (как органа власти) не предполагает свободы волеизъявления сторон при заключении договоров классифицируемых в качестве аренды. Вытекает из административно - властных действий (полномочий).
Если бы учреждение по своей инициативе (само) кому-то за плату, просило собственника согласовать, то это были бы арендные отношения.
Справочно: Классификация объектов учета аренды не осуществляется - положения СГС «Аренда» к указанным операциям (отношениям) НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ:
В случае передачи учреждениями, созданными собственником государственного (муниципального) имущества, объектов нефинансовых активов при выполнении ими функций по осуществлению СОДЕРЖАНИЯ государственного (муниципального) имущества, и организационно-техническому обеспечению иных учреждений (органов власти), созданных собственном, в целях использования последними указанного имущества при выполнении возложенных на них функций (полномочий), БЕЗ ВОЗЛОЖЕНИЯ на пользователя имущества обязанности ПО ЕГО СОДЕРЖАНИЮ.

ВНИМАНИЕ! Объектами ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, признаваемыми ПРИ ПЕРВОМ ПРИМЕНЕНИИ Стандарта СГС № 257н, которые дополнительно к ранее учтенным объектам основных средств подлежат отражению НА БАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ, являются материальные ценности, соответствующие критериям активов и находящиеся в пользовании субъекта учета на условиях:
- безвозмездном бессрочном (постоянном) пользовании субъекта учета.
В части вопроса передачи Комитетом в 2014 году по договору безвозмездного пользования передано движимое имущество (столы, знамя, древко для знамени…) Автономной некоммерческой организации, учредителем которой является КИО СПб и Лен. Обл. Применяется ли в этом случае Стандарт «Аренда»? Необходимо уточнение цели (экономического содержания) – это (скорее всего, как полагаю, для выполнения функций и задач патриотического воспитания (услуг образовательно-воспитательных)?
Вот если бы учреждение по своей инициативе (само), кому-то (по конкурсу) за плату, просило собственника согласовать свободные помещения для получения доп. дохода, то это были бы арендные отношения.
Справочно: Классификация объектов учета аренды не осуществляется - положения СГС «Аренда» к указанным операциям (отношениям) НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ:
В случае передачи учреждениями, созданными собственником государственного (муниципального) имущества, объектов нефинансовых активов при выполнении ими функций и госзадания (госуслуг) на высоком качественном уровне.

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Полагаю, что поскольку самостоятельно не может бюджетной учреждение распоряжаться недвижимым имуществом, без согласия собственника (учредителя и Росимущества), то сначала учреждение ОБЯЗАНО ОФОРМИТЬ ДОКАЗАТЕЛЬНУЮ БАЗУ - первичные учетные документы при проведении инвентаризации (годовой) или комиссией по поступлению и выбытию) с указанием, что указанные 2 здания - НЕ СООТВЕТСТВУЮТ КРИТЕРИЯМ ПРИЗНАНИЯ «АКТИВОМ» (по статусу и целевой функции с признаками в инвентарных описях и результатах инвентаризации, что не используется в ФХД и не планируется), с направлением пакета документов вышестоящей организации на выбытие из учреждения «в казну», с отражением на забалансовом учете как особо ценное имущество (ПП РФ от 26.07.2010 № 537, ПП РФ от 14.10.2010 № 834).

Письмо Минфина России от 02.04.2018 N 03-05-05-01/21113
Материальные ценности (ЗДАНИЯ), которые не соответствуют критериям активов, НЕ ПРИЗНАЮТСЯ объектами основных средств и до принятия решения об их списании подлежат отражению на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение".
Операции по поступлению, выбытию, внутреннему перемещению основных средств дополнительно отражаются в Оборотной ведомости по нефинансовым активам (ф. 0504035).
Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0504031) закрывается при выбытии объекта основных средств с балансового учета. На дату выбытия объекта основных средств в Инвентарной карточке (ф. 0504031) отражаются балансовая стоимость и сведения о начисленной амортизации.
Учет материальных ценностей, принятых на хранение, ведется в Карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043) в разрезе материально ответственных лиц по видам, местам хранения (нахождения).
При формировании учетной политики субъекту учета следует предусмотреть методы оценки учета материальных ценностей на забалансовых счетах, например:
- по остаточной стоимости (при наличии);
- в условной оценке один объект, один рубль - при полной амортизации объекта (при нулевой остаточной стоимости).

Основание: Письмо Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237 «О направлении Методических указаний по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н»
В перечень ОЦИ включается имущество вне зависимости от способа бухгалтерского учета такого имущества (как на балансовых счетах, так и на забалансовых счетах).
2) Изменение СПОСОБА отражения имущества государственного (муниципального) учреждения в бухгалтерском учете НЕ является основанием для прекращения права собственности на имущество и исключения его из перечня ОЦИ (ТОЛЬКО ПОСЛЕ СОГЛАСОВАНИЯ С УЧРЕДИТЕЛЕМ.
ВНИМАНИЕ! Выбытие из учета (с забалансового 02) объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИЛОЖЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ, подтверждающих государственную регистрацию отмены права оперативного управления (Основание: п. 36 Инструкции 157н).

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Классификация объектов учета аренды осуществляется посредством оценки ВСЕХ существенных договорных условий пользования имуществом, в том числе отнесение договора к операционной или финансовой аренде, относится к сфере ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СУЖДЕНИЯ бухгалтера.
Полагаю, что не применяется СГС «Аренда», так как органы исполнительной власти в одном здании - это не аренда, а обязанность в силу предписывающего акта либо прямого указания собственника для пользования другим гос.органом.
Основание: пункт 10. СГС «Аренда»: Объекты бухгалтерского учета, возникающие при закреплении государственного (муниципального) имущества на праве оперативного управления за субъектами учета с целью выполнения ими возложенных на них полномочий (функций) НЕ КЛАССИФИЦИРУЮТСЯ в качестве объектов учета аренды.
При этом, полагаю, что нахождение органа власти (со встроенными помещениями) не предполагает свободы волеизъявления сторон при заключении договоров классифицируемых в качестве аренды. Вытекает из административно - властных действий (полномочий).
Если бы учреждение по своей инициативе (само) кому-то за плату, просило собственника согласовать, то это были бы арендные отношения.
Справочно: Классификация объектов учета аренды не осуществляется - положения СГС «Аренда» к указанным операциям (отношениям) НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ:
В случае передачи учреждениями, созданными собственником государственного (муниципального) имущества, объектов нефинансовых активов при выполнении ими функций по осуществлению СОДЕРЖАНИЯ государственного (муниципального) имущества, и организационно-техническому обеспечению иных учреждений (органов власти), созданных собственном, в целях использования последними указанного имущества при выполнении возложенных на них функций (полномочий), БЕЗ ВОЗЛОЖЕНИЯ на пользователя имущества обязанности ПО ЕГО СОДЕРЖАНИЮ.
ВНИМАНИЕ! Объектами ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ, признаваемыми ПРИ ПЕРВОМ ПРИМЕНЕНИИ Стандарта СГС № 257н, которые дополнительно к ранее учтенным объектам основных средств подлежат отражению НА БАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ, являются материальные ценности, соответствующие критериям активов и находящиеся в пользовании субъекта учета на условиях:
безвозмездном бессрочном (постоянном) пользовании субъекта учета.

09.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Когда при получении объекта в пользование по решению учредителя СГС "Аренда" НЕ применяем

По информации Минфина РФ (на Всероссийском семинаре 15 ноября 2018 года)
приказ Минфина России от 30.03.18 № 64н (новая ред. п. 333 Инструкции N 157н)
Для целей учета и отчетности в состав доходов НЕ включаются ВКЛАДЫ учредителя - об этом сказано в СГС "Концептуальные основы" № 256н. При этом к вкладам учредителя относится имущество, полученное учреждением для выполнения функций, оказания госуслуг или управленческих нужд.
В соответствии с СГС "Аренда" при получении объекта в безвозмездное пользование сначала надо признать доходы будущих периодов, а потом постепенно признавать доходы текущего года. По сути, надо показать в учете, сколько учреждение сэкономило денег, получив имущество по договору ссуды.
Для этого предусмотрены проводки:
Дебет 0 111 4Х 350 Кредит 0 401 40 182
Дебет 0 401 40 182 Кредит 0 401 10 182
Однако доход возникает только в том случае, когда уместно сказать: "Пришлось бы брать в аренду и платить, но не плачу. Потому что помог благотворитель или другое публично-правовое образование (федерация, регион или муниципалитет)...".
При передаче в безвозмездное пользование имущества также надо показывать в учете доход, который балансодержатель недополучил в связи с тем, что разрешил пользоваться объектом безвозмездно. Эти операции отражаются в учете проводками:
Дебет 0 210 05 560 Кредит 0 401 40 121
Дебет 0 401 50 200 Кредит 0 210 05 660
На практике бывают случаи, когда передача в безвозмездное пользование, по сути, заменяет закрепление на праве оперативного управления.
Например, есть один объект: бассейн, спортзал и т.п., а пользоваться им должны несколько учреждений. Нельзя закрепить этот объект на праве оперативного управления одновременно за несколькими организациями. Поэтому уполномоченный орган закрепляет его за одним учреждением и дает этому учреждению деньги на содержание объекта, а пользоваться им будут и другие учреждения на основании договоров безвозмездного пользования.
Вообще передача из казны или от другого учреждения проводиться не по инициативе самих учреждений, а по решению учредителя/собственника. И в этом случае передача/принятие в безвозмездное пользование становится не правом, а обязанностью. И признавать доход уже нет оснований...
Таким образом, в ряде случаев передачу объектов в безвозмездное пользование между учреждениями одного публично-правового образования (РФ, региона, муниципалитета) можно рассматривать в качестве вклада учредителя/собственника. А вклад учредителя, как это было указано выше, не является доходом. А поскольку нет дохода - нет оснований и для применения СГС "Аренда".
В подобных ситуациях можно организовать учет по "упрощенной схеме«:
У передающей стороны надо просто изменить "субконто" на балансовом счете 100 00 "Нефинансовые активы" и отразить переданный объект на забалансовом счете 26, а у принимающей - показать поступивший в пользование объект на забалансовом счете 01.

22.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

В части компенсации коммуналки в новом письме МФ от 17.12.18 № 02-07-10/91745 разъяснено что от компенсации затрат в сумме понесенных учреждением расходов при условии совместного владения помещениями в едином здании на праве оперативного управления (хозяйственного ведения собственности) подлежат отражению по подстатье 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ.
Согласно пункту 221 Инструкции по применению Единого плана счетов (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н) и пункту 85 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета (утв. приказом Минфина России 06.12.2010 № 162н) счет 0 209 30 000 "Расчеты по компенсации затрат" предназначен для отражения операций по суммам компенсации расходов, понесенных учреждениями в связи с реализацией требований, установленных законодательством РФ.
Таким образом, доходы казённого учреждения, связанные с возмещением затрат, в такой ситуации, следует отражать в бухгалтерском учете с применением счета 0 209 34 000 «Расчеты по доходам от компенсации затрат».

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Не применяется СГС «Аренда» с учетом позиции озвученной Минфином на финансовом форуме 2018 года.
В данном случае имеет место «Договора найма» как право проживать сотрудникам (командированным и т.п) в силу производственной необходимости, в данном случае это УСЛУГИ сотрудникам для обеспечения трудовых функций и обязанностей в целях обеспечения деятельности, не относятся к договорам аренды. Доходы от оказания услуг 131 КОСГУ (НЕ 120 КОСГУ), в том числе в общежитиях с предоставлением помещений под «ведомственный найм» (служебного жилья) и гостиницах. При этом возмещение коммунальных услуг по договорам найма – 134 КОСГУ.

09.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Наем жилого помещения НЕ является арендой - для таких поступлений код предусмотрен с 01 января 2019 года КОСГУ 129 (основание: Приказ Минфина РФ от 3011.18 № 246н "О внесении изменений в Порядок применения классификации...» ).
При этом, отношения, возникающие на основании договоров найма жилого помещения, в том числе по договорам социального найма, НЕ поименованы в перечне отношений, на которые распространяются положения СГС "Аренда".
Однако порядок применения кодов КОСГУ для поступления платы по таким договорам до настоящего времени урегулирован не был.
Исправить ситуацию призваны изменения в новый Порядок применения КОСГУ, который вступил в силу с 1 января 2019 года.
Согласно указанным изменениям доходы от платы за наем жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, договорам найма специализированных жилых помещений будут учитываться по подстатье 129 КОСГУ "Иные доходы от собственности"

14.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Важное письмо Минфина России от 07.12.2018 N 02-05-10/88814 О Плате за наем жилья, возмещение "коммуналки",
Минфин разъяснил порядок применения подстатей КОСГУ при отражении отдельных операций. По мнению МФ, учреждения должны показать поступления с 2019 года по следующим подстатьям:
- 129 "Иные доходы от собственности" - доходы от платы за наем жилого помещения, которое предоставлено по договорам соцнайма, найма жилых помещений государственного или муниципального жилфонда, найма специализированных жилых помещений;
- 134 "Доходы от компенсации затрат" - возмещение затрат по содержанию имущества, которое находится в пользовании, вне договора аренды (безвозмездного пользования), в том числе по уплате коммунальных платежей;

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Не применяется СГС «Аренда» с учетом позиции озвученной Минфином на финансовом форуме 2018 года. Полагаю, что в Вашем случае имеет место оказание услуг, соответственно это другие гражданские отношения (не аренда). Важно правильно оформлять договора оказания социальных и социально-психологических услуг, в том числе в целях объединение совместных усилий для эффективности выполнения функций больницы по исполнению госзадания.
Вот если бы учреждение по своей инициативе (само), кому-то (по конкурсу) за плату, просило собственника согласовать свободные помещения для получения доп. дохода, то это были бы арендные отношения.
Справочно: Классификация объектов учета аренды не осуществляется - положения СГС «Аренда» к указанным операциям (отношениям) НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ:
В случае передачи учреждениями, созданными собственником государственного (муниципального) имущества, объектов нефинансовых активов при выполнении ими функций и госзадания (госуслуг) на высоком качественном уровне.

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Документальное оформление прекращения признания основных средств активами: Комиссия по поступлению и выбытию составляет Акт о списании (ф. 0504104), в котором должно быть основание для принятия решения о прекращении использования объекта основных средств, в том числе согласование учредителя, если списывается особо ценное имущество (основание: ПП РФ от 14.10.2010 № 834, от 26.07.2010 № 537). Такое решение по «статусу актива» и его «целевой функции» также может принять инвентаризационная комиссия на основании сличительной инвентаризационной ведомости о чем составляется Акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835), который служит основанием для выбытия основного средства с баланса. На основании принятых комиссией решений и документов унифицированной формы ОКУД, бухгалтерией составляется Бухгалтерская справка (ф. 0504833), в которой отражаются бухгалтерские записи по выбытию основных средств с баланса с одновременным отражением информации об указанных объектах имущества на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение".
Определение объектов имущества, не соответствующих критериям актива, возможно как при инвентаризации, проводимой в целях формирования годовой отчетности (по иным обязательным основаниям), так и в течении года - по мере необходимости.
Операции по поступлению, выбытию, внутреннему перемещению основных средств дополнительно отражаются в Оборотной ведомости по нефинансовым активам (ф. 0504035).
Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0504031) ЗАКРЫВАЕТСЯ при ВЫБЫТИИ объекта основных средств с БАЛАНСОВОГО учета. На дату выбытия объекта основных средств в Инвентарной карточке (ф. 0504031) отражаются балансовая стоимость и сведения о начисленной амортизации.
При этом, Учет материальных ценностей, принятых на хранение на забалансовый счет 02, ведется в Карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043) в разрезе материально ответственных лиц по видам, сортам, местам хранения (нахождения).
При формировании УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ субъекту учета следует предусмотреть методы оценки учета материальных ценностей на ЗАБАЛАНСОВЫХ счетах, например:
- по остаточной стоимости (при наличии);
- в условной оценке один объект, один рубль - при полной амортизации объекта (при нулевой остаточной стоимости).
Основание: письмо Минфина России от 15 декабря 2017 г. N 02-07-07/84237
Основание для применения Бухгалтерских справок (ф. 0504833) в составе Унифицированных форм первичных учетных документов, применяемые учреждениями госсектора утверждены приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".
Таким образом, в соответствии с пп. "б" п. 45 Стандарта № 257н прекращается признание объекта основных средств в бухгалтерском учете в качестве актива в случае выбытия объекта имущества: при прекращении по решению субъекта учета использования объекта основных средств для целей, предусмотренных при признании объекта основных средств, и прекращения получения субъектом учета экономических выгод или полезного потенциала от дальнейшего использования субъектом учета объекта основных средств.
Согласно бухгалтерской Справке ф. 0504833 по заключению инвентаризационной комиссии или комиссии по поступлению и выбытию активов на забалансовый учет переносятся основные средства как имущество – «не актив», которые готовятся к списанию как пришедшие в негодность или уже списанные, подлежащие демонтажу и сдаче в утиль. Причем это может быть отдельный акт.
Например, если автомобиль попал в ДТП и по заключению комиссии находится в аварийном состоянии (т.е. имеется запрет на его эксплуатацию), то такое основное средство учитывается также на забалансовом учете 02 до окончательной утилизации.

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Справедливая стоимость арендных платежей определяется на основании текущих рыночных цен или данных о недавних сделках с аналогичными или схожими активами (обязательствами), совершенных без отсрочки платежа
(п. 55 Стандарта «Концептуальные основы»).
При определении справедливой стоимости используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, полученные
(п. 59 Стандарта «Концептуальные основы»):
• от независимых экспертов (оценщиков);
• сформированные учреждением самостоятельно путем изучения рыночных цен в открытом доступе.
Определение справедливой стоимости арендных платежей является неотъемлемым условием при принятии субъектами учета, относящимися к организациям государственного сектора, к бухгалтерскому (бюджетному) учету объектов учета аренды (см. письмо Минфина России от 08.05.2018 № 02-07-08/30805).
Раздел VI. СГС «Аренда» Особенности отражения объектов учета аренды по справедливой стоимости:
Пункт 26. Объекты учета аренды, возникающие в рамках договоров безвозмездного пользования или в рамках договоров аренды (имущественного найма), предусматривающих предоставление имущества в возмездное пользование по цене значительно ниже рыночной стоимости (далее - объекты учета аренды на льготных условиях) отражаются в бухгалтерском учете по их справедливой стоимости, определяемой на дату классификации объектов учета аренды методом рыночных цен - как если бы право пользования имуществом было предоставлено на коммерческих (рыночных) условиях (далее - справедливая стоимость арендных платежей).
Определение ставки арендной платы:
Информация об источниках определения рыночной стоимости арендных платежей закрепляется в учетной политике учреждения:
• Предложения по схожим объектам, размещенные в сети «Интернет»;
• Утвержденные на уровне конкретного муниципального образования размеры арендной платы;
• Данные с торгов о начальной цене договора аренды государственного (муниципального) имущества в конкретном регионе;
Методика по определению уровня арендной платы за нежилые здания (помещения), утвержденная приказом Минстроя РФ от 14.09.1992 N 209 (носит рекомендательный характер).
Рыночная стоимость арендных платежей может быть ЗАПРОШЕНА В ОРГАНЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ ФУНКЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ, если в рамках конкретного публично-правового образования данный орган наделен такими полномочиями.
Принимать во внимание ПРИНЦИП ОСМОТРИТЕЛЬНОСТИ – приоритетное признание расходов и обязательств над признанием возможных доходов и активов, т.е. объекты учета отражаются по самым консервативным оценкам – не завышая активы и (или) доходы и не занижая обязательства и (или) расходы (п. 3 Инструкции № 157н).
Пока нет (не определена) справедливая стоимость, учреждение вправе применить УСЛОВНУЮ ОЦЕНКУ объекта: 1 объект : 1 рубль ( в том числе к объектам на балансе).

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Классификация объектов учета аренды осуществляется посредством оценки договорных условий пользования имуществом, в том числе отнесение договора к операционной или финансовой аренде, относится к сфере ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СУЖДЕНИЯ бухгалтера.
Классификация объектов бухгалтерского учета, а также их оценка осуществляется согласно пункту 11 СГС «Аренда» при возникновении в рамках арендных отношений (отношений по безвозмездному праву пользования) обязательств пользователя имущества ПО СОДЕРЖАНИЮ ИМУЩЕСТВА, переданного ему в пользование, и обязательств по выполнению условий использования такого имущества (в том числе целевого использования).
Договор безвозмездного пользования имуществом в соответствии с положениями СГС «Аренда» является частным случаем аренды на льготных условиях.
Порядок отражения в бухгалтерском учете объектов учета льготной аренды зависит от классификации объектов в качестве объектов операционной или финансовой (неоперационной) аренды. Договоры заключены на период больше года – соответственно относятся к ДОЛГОСРОЧНЫМ договорам.
Таким образом, в первую очередь для классификации аренды НЕОБХОДИМО УТОЧНИТЬ, за чей счет СОДЕРЖАНИЕ оборудования-анализаторов за время договора (за время пользования оборудованием согласно условиям договора) на кого по условиям возлагается на арендатора или за счет учреждения - пользователя - расходные материалы, техническое обслуживание, иные аналогичные расходы. Расходы на текущий ремонт оборудования возлагается на арендодателя? Расходы на капитальный ремонт - на арендодателя?
Примеры классификации объектов приведены Минфином в метод. Указаниях по применению СГС «Аренда» письмо от 13 декабря 2017 г. N 02-07-07/83464
Пункт 12. № 258н: Объекты учета аренды классифицируются для целей бухгалтерского учета объектами учета ОПЕРАЦИОННОЙ аренды, если из условий пользования имуществом предусматривается:
а) срок пользования имущества меньше и несопоставим с оставшимся сроком полезного использования передаваемого в пользование имущества, указанным при его предоставлении;
б) общая сумма арендной платы на дату классификации объектов учета аренды ниже и несопоставима со справедливой стоимостью передаваемого в пользование имущества на дату классификации объектов учета аренды.
Пункт 13. № 258н: Объекты учета аренды классифицируются для целей бухгалтерского учета объектами учета неоперационной (финансовой) аренды если из условий пользования имуществом предусматривается:
а) срок пользования имуществом сопоставим с оставшимся сроком полезного использования передаваемого в пользование имущества, указанным при его предоставлении;
б) на дату классификации объектов учета аренды сумма всех арендных платежей (ожидаемых экономических выгод арендодателя) сопоставима со справедливой стоимостью передаваемого в пользование имущества, определенной на дату классификации объектов учета аренды;
в) передача права собственности на арендованное имущество арендатору по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.
Пункт 11. №258н: Признание объекта аренды осуществляется на дату классификации объектов учета аренды – более раннюю из следующих дат:
Дата подписания договора аренды либо договора безвозмездного пользования;
Дата принятия субъектом учета обязательств в отношении основных условий пользования и содержания имущества.
Обоснование:
Начиная с 1 января 2018 года учет имущества, полученного организациями госсектора по договорам безвозмездного пользования, осуществляется в соответствии с положениями Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н (далее – СГС «Аренда»): в силу положений пунктов 2, 7, 8, 11, 14, 17, 18.2, 18.3, 26 которого договор безвозмездного пользования имуществом является частным случаем аренды на льготных условиях.
Порядок отражения в бухгалтерском учете объектов учета льготной аренды зависит от классификации объектов в качестве объектов операционной или финансовой (неоперационной) аренды. Критерии такой классификации установлены положениями пунктов 12–16 СГС «Аренда». Классификация объекта учета аренды, в том числе отнесение договора к операционной или финансовой аренде, относится к сфере профессионального суждения бухгалтера (п. III.1 Методических рекомендаций по применению СГС «Аренда», доведенных письмом Минфина России от 13.12.2017 № 02-07-07/83464, далее – Методрекомендации № 02-07-07/83464).
Объекты учета аренды при передаче имущества в безвозмездное пользование отражаются в бухучете по их СПРАВЕДЛИВОЙ СТОИМОСТИ, определяемой на дату классификации объектов учета аренды методом рыночных цен, как если бы право пользования имуществом было предоставлено на коммерческих (рыночных) условиях (п. 26 СГС «Аренда»). Согласно п. 59 СГС «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (№ 256н), при определении справедливой стоимости используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, полученные субъектом учета от независимых экспертов (оценщиков) либо сформированные субъектом учета самостоятельно путем изучения информации о рыночных ценах, РАЗМЕЩЕННОЙ В ОТКРЫТОМ ДОСТУПЕ.
Определение справедливой стоимости арендных платежей является неотъемлемым условием при принятии субъектами учета, относящимися к организациям государственного сектора, к бухгалтерскому (бюджетному) учету объектов учета аренды (см. письмо Минфина России от 08.05.2018 № 02-07-08/30805).
В целях формирования входящих остатков при первом применении СГС «Аренда» учреждению необходимо определить справедливую стоимость арендных платежей за оставшиеся сроки полезного использования переданного имущества (при квалификации договора в качестве операционной аренды) или справедливую стоимость имущества (при квалификации договора в качестве финансовой аренды). Основанием для отражения в учете входящих остатков является Бухгалтерская справка (ф. 0504833) (пп. «г» п. 2, пп. «г» п. 3 Методических указаний по переходным положениям СГС «Аренда» при первом применении, доведенных письмом Минфина России от 13.12.2017 № 02-07-07/83463, далее – Методуказания № 02-07-07/83463).
Согласно положениям п. 2 Методуказаний № 02-07-07/83463 при квалификации объектов учета в качестве операционной аренды при безвозмездном пользовании необходимо отразить корреспонденции по формированию входящих остатков в части права пользования активом и отложенных доходов в сумме справедливой стоимости арендных платежей за оставшиеся сроки полезного использования объектов учета аренды.
1) При классификации объектов учета аренды, возникших в рамках договора безвозмездного пользования, в качестве ОПЕРАЦИОННОЙ АРЕНДЫ формирование входящих остатков отражается с применением следующих корреспонденций счетов:
Дебет 0 1114Х 000 Кредит 0 40130 000
– отражено признание права пользования объектами операционной аренды по справедливой стоимости арендных платежей;
Уменьшение забалансового счета 01
– отражено выбытие объекта имущества с забалансового учета;
Дебет 0 40130 000 Кредит 0 40140 182
– отражено принятие отложенных доходов от предоставления права пользования активом.
2) При классификации объектов учета аренды, возникших в рамках договора безвозмездного пользования, в качестве ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ формирование входящих остатков отражается с применением следующих корреспонденций счетов:
Дебет 0 101Х4 000 Кредит 0 40130 000
– отражено принятие к учету самостоятельного инвентарного объекта;
Уменьшение забалансового счета 01
– отражено выбытие объекта имущества с забалансового учета;
Дебет 0 40130 000 Кредит 0 40140 182
- отражено принятие отложенных доходов от предоставления права пользования активом.

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

К основным средствам не относится мягкий инвентарь. При этом в отношении материальных ценностей, признаваемых в соответствии с пунктом 99 Инструкции N 157н материальными запасами вне зависимости от стоимости объектов и сроков их эксплуатации, положения СГС "Основные средства" НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ.
Основание: п.99 Инструкции № 157н, Методические указания - письмо Министерства финансов РФ от 15 декабря 2017 г. N 02-07-07/84237.

Обоснование:
В соответствии с пунктом 7 СГС "Основные средства" материальные ценности, признаваемые в соответствии с установленными критериями СГС "Концептуальные основы" активами, независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, и предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета классифицируются как объекты основных средств.
При этом в отношении материальных ценностей, признаваемых в соответствии с пунктом 99 Инструкции N 157н материальными запасами ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ от СТОИМОСТИ объектов и СРОКОВ ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ, положения СГС "Основные средства" НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ.

Согласно пункту 99 Инструкции от 01.12.2010 № 157н, мягкий инвентарь относится к материальным запасам и учитывается на счете 0 10505 000 «Мягкий инвентарь» по следующим видам:
• белье (рубашки, сорочки, халаты и т. п.);
• постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т. п.);
• одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т. п.);
• обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т. п.);
• спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т. п.);
• прочий мягкий инвентарь.

Если согласно пункту 118 Инструкции № 157н, предметы мягкого инвентаря приобретенные учреждением должны маркироваться материально ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения (его заместителя) и работника бухгалтерии. При этом в штампе должны быть указаны наименование учреждения, год и месяц выдачи их со склада (при выдаче предметов в эксплуатацию). Соответственно для раздельного учета (ОБОСОБЛЕНИЯ иного мягкого инвентаря, отражаемого на забалансовом учете), полагаю, необходимо указать в УП, про отсутствие маркировки или проведение маркировки другим штампом (полученного от иного лица), если это не противоречит условиям использования. Это защита от претензий при проверках госфинконтроля!
В целом порядок учета операций с мягким инвентарем носит общий порядок независимо от типа учреждения.
Мягкий инвентарь, как правило, приобретается у поставщиков, но может изготовляться собственными силами или в ателье из материалов учреждения здравоохранения или материалов ателье, а также может быть получен по договору на основе ГК РФ (от иного юр. или физлица). Важно правильно оформить договор с юридической точки зрения в целях минимизации рисков.
С учетом формирования рабочего плана счетов (включая забалансовых) главный бухгалтер вправе предусмотреть соответствующие заб. счета для заб. учета полученного на хранение «чужого» мягкого инвентаря исходя из предмета договора и существенных его условий, в том числе, 01 счет (или как принятое на хранение счет 02).

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Учитывая, позицию Минфина, озвученную на финансовом Форуме 2018 года, «ОКАЗАНИЕ УСЛУГ» - это НЕ ОБЪЕКТ АРЕНДЫ, в том числе в части объединения усилий для оказания платных образовательных услуг. Если вопрос в части предоставления школе помещений для оказания услуг, то принимая во внимание, что в соответствии со ст.421 ГК РФ юридические лица и граждане, свободны при заключении договора, полагаю целесообразным рассмотреть возможность заключения иного вида договора (не аренды), например, договора оказания услуг по предоставлению помещения для проведения занятий. Но очень важно, как оформлены Договора! Если в договорах прописана аренда, со всеми вытекающими последствиями, то и Профессиональное суждение о классификации этих договоров аренды на условиях почасового использования объекта нежилого фонда – будет квалифицироваться как «очень» краткосрочная операционная аренда, тем более если у Вас есть предписывающие нормативные документы вышестоящего органа.
Основание: Аналогичная позиция высказана в письме Минфина России от 19.04.2018 № 02-07-05/26416 «Об отражении в бухучете передачи нежилых помещений в безвозмездное пользование».
Кроме того, есть возможность с применением СГС 256н (исходя из экономической сущности оценки фактов хозяйственной жизни) с 2018 года при наличии выявленных ОШИБОК в классификации объектов и переоформлении договоров АРЕНДЫ в почасовые УСЛУГИ на базе Вашего учреждения, возможно через проведение их «РЕКЛАССИФИКАЦИИ» с исправлением ошибок (в том числе через письменное согласование собственника – учредителя для минимизации рисков последующего госфинконтроля).

Скрыть ответы

Ответить

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

В инструкциях по учету нет порядка списания средств во временном распоряжении, а также порядка изменения правообладателя данных средств.
Суммы, перечисляемые (вносимые) участниками торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе в целях обеспечения заявок на участие в конкурсах, а также в целях обеспечения исполнения контрактов, относятся к средствам во временном распоряжении. Учет средств во временном распоряжении осуществляется с применением счета 304 01 "Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение" (согласно п. 267 Инструкции от 01.12.2010 № 157н).
При определенных условиях средства, поступившие во временное распоряжение участника бюджетного процесса, подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета наряду с иными доходами получателя средств бюджета для КАЗЕННЫХ учреждений и ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ (ст. 41 БК РФ) или остаются доходом АУ, БУ (КФО-2). Это может быть в ситуации, когда средства во временном распоряжении остаются невостребованными законными владельцами. Процедура признания суммы во временном распоряжении не востребованной законными владельцами может быть аналогична процедуре признания кредиторской задолженности невостребованной.
В соответствии с пунктом 371 Инструкции № 157н для КАЗЕННЫХ учреждений и органов власти порядок списания кредиторской задолженности с балансового и забалансового учета устанавливается главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета). Основанием же для ее списания является решение ПРОФИЛЬНОЙ КОМИССИИ учреждения или ИНВЕНТАРИЗАЦИИОННОЙ КОМИССИИ (в т.ч. при годовой инвентаризации).
Относительно средств, поступивших в обеспечение контракта, может быть применен аналогичный подход. В ситуации, когда становится ясным, что вернуть эти средства по назначению не представляется возможным, перед профильной комиссией учреждения может быть поставлен вопрос о признании суммы во временном распоряжении не востребованной законным владельцем и о ее направлении в доход бюджета (КУ) или включению во внереализационные доходы (АУ, БУ КФО-2).
В свою очередь профильная комиссия принимает соответствующее решение на основании документов, имеющихся в распоряжении. При этом (как в Вашем случае) ликвидация юридического лица подтверждается исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Соответственно, в качестве обоснования невозможности возврата средств во временном распоряжении по назначению могут быть подтверждающие исключение юридического лица из ЕГРЮЛ документы. В случае если ликвидация юрлица еще не завершена, в качестве подтверждения отсутствия требований со стороны поставщика могут быть письмо или иные подтверждающие документы (в т.ч. направленные Акты сверки БЕЗ ОТВЕТА). Однако в любом случае достаточность имеющихся данных для признания средств во временном распоряжении не востребованными законными владельцами определяется профильной комиссией учреждения.
В соответствии с положениями Указаний по применению бюджетной классификации № 65н (до 2018) и № 255н (с 2018) иные неналоговые доходы, не отнесенные на другие коды доходов, подлежат отражению с применением статьи 189 "Иные доходы" КОСГУ и статьи 189 аналитической группы подвида доходов бюджетов. Соответственно, для учета поступлений от перевода средств во временном распоряжении в доход бюджета может применяться один из следующих счетов (пункты 199, 221 Инструкции № 157н):
- счет 205 81 "Расчеты с плательщиками прочих доходов";
- счет 209 83 (89) "Расчеты по прочим (иным) доходам".
Поскольку если фактически расчетов с плательщиками доходов бюджета не производится, то для отражения ситуации обоснованно может быть применен счет 209 83.
Учитывая изложенное, а также положения Инструкции бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, в учете администратора доходов перевод средств во временном распоряжении в состав доходов бюджета может быть отражен следующим образом:
Для КУ
Дебет КДБ 1 20983 560 Кредит КДБ 1 40110 180 (189)
- принято решение о переводе средств во временном распоряжении в доход бюджета, начислены соответствующие доходы;
Дебет гКБК 3 30401 830 Кредит гКБК 3 20111 610.
Одновременно отражается увеличение забалансового счета 18 (КОСГУ 610)
- денежные средства перечислены в доход бюджета;
Дебет КДБ 1 30405 180 (189) Кредит КДБ 1 20983 660
- денежные средства зачислены в доход бюджета.
Согласно пункту 371 Инструкции № 157н задолженность госучреждения, не востребованная кредиторами, после списания с балансового учета должна быть отражена на забалансовом счете 20 "Задолженность, не востребованная кредиторами" для наблюдения за ней в течение срока исковой давности. Но при наличии документов, подтверждающих ликвидацию кредитора, или документов, подтверждающих прощение долга, отражение списываемой с баланса задолженности НА ЗАБАЛАНСОВОМ СЧЕТЕ 20 не производится.

22.11.2019, Коньшина Ольга Владимировна

Подскажите, пожалуйста, проводки для АУ о включении сумм во временном распоряжении не востребованных законным владельцем во внереализационные доходы (КФО-2), и уменьшение КФО-3

24.12.2020, Иващенко

Здравствуйте! Уточните пожалуйста почему счет 30405 а не 21002 при зачислении в бюджет
Дебет КДБ 1 30405 180 (189) Кредит КДБ 1 20983 660
- денежные средства зачислены в доход бюджета.

Скрыть ответы

Ответить

13.01.2019, Куликов Алексей Александрович

Александра Константиновна, пишите на личную почту - всё обсуждаемо и решаемо...

Скрыть ответы

Ответить