Ответы на вопросы

02.06.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 9 августа 2012 г. N 02-13-06/3106

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо о порядке использования субсидии, предоставленной федеральному бюджетному учреждению на выполнение государственного задания, и сообщает.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий, предоставляемых бюджетному учреждению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе субсидий на выполнение государственного задания (далее - субсидия на выполнение государственного задания).
Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) федеральным бюджетным учреждениям определен Положением о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 (далее - Положение).
В соответствии с п. 10 Положения размер субсидии на выполнение государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных федеральному бюджетному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
Указанные нормативные затраты используются для расчета объема субсидии на выполнение государственного задания.
При этом документом, определяющим направления использования бюджетными учреждениями субсидии на выполнение государственного задания, является план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - План), составляемый и утверждаемый в порядке, установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения, в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, установленными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н (далее - Приказ N 81н).
В соответствии с положениями п. 11 Приказа N 81н плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат, в том числе на оплату труда, и начислений на выплаты по оплате труда.
Положениями п. 12 Приказа N 81н установлено, что плановые объемы выплат, связанных с выполнением федеральным бюджетным учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При этом бюджетное учреждение вправе самостоятельно определять направления расходования средств, а также объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания.
Кроме того, Приказом N 81н не установлено требование, что плановые показатели по выплатам, отраженные в Плане, должны соответствовать по объему и назначениям нормативных затрат, использованных при расчете субсидии на выполнение государственного задания.
В соответствии с положением ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" субсидии на выполнение государственного задания поступают бюджетным учреждениям на лицевые счета, открытые им в территориальном органе Федерального казначейства или в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), и используются бюджетными учреждениями в пределах остатка средств, отраженных на их лицевых счетах, без представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
Исходя из изложенного, по мнению Департамента, в случае достижения экономии средств, предусмотренных на выплаты по оплате труда, образовавшейся в результате выполнения государственного задания, указанные средства могут быть перераспределены в зависимости от потребности бюджетного учреждения на иные выплаты, в том числе на увеличение заработной платы, с обязательным уточнением Плана.
При этом указанные перераспределения не должны влиять на выполнение показателей объема и качества государственных услуг, утвержденных в государственном задании.

Директор
Департамента бюджетной политики
и методологии
С.В.РОМАНОВ

Скрыть ответы

Ответить

02.06.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

Согласно п.2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "При обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов ВПРАВЕ внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленный после истечения установленного срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не считается представленным с нарушением срока". То есть представить уточненные расчеты РСВ-1, 4-ФСС - это ваше право, а не обязанность, но лучше этим правом воспользоваться, учитывая, что ваша организация относится к госсектору. Однако в закрытые по итогам прошлых периодов электронные базы внебюджетных фондов эти "уточненки" все равно не попадут, они будут использованы лишь при проведении камеральных проверок отчетов за текущий период, где следует отразить сумму страховых взносов к уменьшению (со знаком минус):
- по стр. 4 "Начислено страховых взносов страхователем за прошлые расчетные периоды" разд. I формы 4-ФСС;
- по стр. 120 "Доначислено страховых взносов с начала отчетного периода (всего)" разд. 1, а также в разделе 4 формы РСВ-1.
Персонифицированные сведения также корректируются, посмотрите письмо ПФР от 19 мая 2011 г. N 08-26/5404 "О представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета", соотнеся его положения с уточненным порядком представления персонифицированных сведений в текущем году.

"ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 19 мая 2011 г. N 08-26/5404

О ПОРЯДКЕ
ЗАПОЛНЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩИХ ФОРМ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ

Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц рассмотрел обращение Отделения ПФР и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет ПФР.
Если органом контроля за уплатой страховых взносов признано, что в текущем отчетном периоде страхователем правильно определена база для начисления страховых взносов (в том числе в случае, если в текущем расчетном (отчетном) периоде необходимо удержать с работников выплаты, которые были излишне начислены в предыдущие отчетные периоды), правильно исчислена (доначислена) сумма страховых взносов в соответствии с тарифом страховых взносов, то эта сумма доначислений (отрицательная) должна быть учтена в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Для этого формируются корректирующие сведения по форме СЗВ-6-1 или СЗВ-6-2, представляемые вместе с исходными сведениями персонифицированного учета за отчетный период, в котором произведена корректировка данных о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица. Сумма корректировки, указанная в форме АДВ-6-2, равна сумме, учтенной в РСВ-1, прошедшем камеральную проверку в органе контроля за уплатой страховых взносов.

Начальник
Департамента организации
персонифицированного учета
пенсионных прав
застрахованных лиц ПФР
И.В.КУЧМИЙ"

Скрыть ответы

Ответить

02.06.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

Работник действительно имеет право выбора работодателя (места работы) для назначения и выплаты пособия по уходу до 1.5 лет. Ситуация регулируется ч. ч. 2 - 2.2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", где сказано:
"2. В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
2.1. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
2.2. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица."

Скрыть ответы

Ответить

02.06.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

Оплата производится за 2 суток, поскольку согласно п. 11 Положения о служебных командировках, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, суточные выплачиваются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути (12-го апреля работник находился в пути).

Скрыть ответы

Ответить

25.04.2013, Мухин Михаил Сергеевич

Если речь идет о камеральной налоговой проверке, то можете отказать в представлении документов примерно с таким обоснованием:
"Требование направлено после истечения 3-месячного срока, установленного пунктом 2 статьи 88 НК РФ для проведения камеральной налоговой проверки. Как отметил Президиум ВАС РФ в постановлении от 17.11.2009 № 10349/09, 3-месячный срок для проведения камеральной налоговой проверки является пресекательным, и истечение этого срока препятствует выявлению инспекцией фактов неуплаты налогов, принятию мер по их принудительному взысканию, как и является основанием для неисполнения налогоплательщиком требований налогового органа о представлении документов."

Скрыть ответы

Ответить

24.04.2013, Мухин Михаил Сергеевич

Вы пишете, что заказчик проверяется, но не уточняете, в какой форме идет проверка. Если проверка камеральная, то требование незаконно в полном объеме. Если выездная, то незаконно требование о представлении книги покупок. Что касается книги продаж, то Вы обязаны представить только выписку из нее (в части взаимоотношений с проверяемым контрагентом). В любом случае ИФНС г. Омска не должна обращаться к Вам напрямую. Поручение об истребовании документов направляется в Ваш налоговый орган.

Скрыть ответы

Ответить

24.04.2013, Мухин Михаил Сергеевич

В соответствии с пунктом 3 статьи 7.1 Закона № 129-ФЗ порядок и сроки внесения юридическими лицами сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время соответствующий подзаконный акт еще не принят.

Скрыть ответы

Ответить

02.06.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

По мнению ФНС обособленные подразделения могут и должны вести свои кассовые книги, передавая их листы (2-е экз.) не позднее следующего рабочего дня юридическому лицу (см. письмо ФНС от 17 мая 2013 года № АС-4-2/8827). По применению Положения 373-П складывается противоречивая судебная практика по причине недостаточной проработанности данного документа с позиций организации документооборота. На мой взгляд, главное - чтобы выручка в принципе прошла по кассовой книге (обособленного подразделения либо юридического лица), в этом случае нет оснований для привлечения к ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ за неоприходование наличных денежных средств.

Скрыть ответы

Ответить

23.04.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

К сожалению, Вы пропустили годовой и весенний семинар - иначе точно бы знали ответ на Ваш вопрос. Возможно (и даже необходимо) отражение в бухгалтерской отчетности существенных расходов на ремонт и восстановление основных средств, проводимых с периодичностью свыше одного года, в составе внеоборотных активов, в качестве самостоятельной статьи, например «Долгосрочные затраты на обслуживание основных средств» (в бухучете можно использовать счет 97).

См. "Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2012 год" (приложение к письму Минфина России от 09.01.2013 N 07-02-18/01):

"Раскрытие в бухгалтерском балансе затрат на ремонт основных средств

Согласно ПБУ 6/01 восстановление объекта основных средств может осуществляться, среди прочего, посредством ремонта.
В соответствии с пунктом 19 ПБУ 10/99 расходы признаются в отчете о финансовых результатах:
с учетом связи между произведенными расходами и поступлениями (соответствие доходов и расходов);
путем их обоснованного распределения между отчетными периодами, когда расходы обуславливают получение доходов в течение нескольких отчетных периодов и когда связь между доходами и расходами не может быть определена четко или определяется косвенным путем.
Учитывая это, а также пункт 7 ПБУ 1/2008 и пункт 19 ПБУ 4/99, регулярные крупные затраты, возникающие через определенные длительные временные интервалы (более 12 месяцев) на протяжении срока эксплуатации объекта основных средств, на проведение его ремонта и на иные аналогичные мероприятия (например, проверку технического состояния), отражаются в бухгалтерском балансе в разделе I "Внеоборотные активы" как показатель, детализирующий данные, отраженные по группе статей "Основные средства".
С учетом пункта 7 ПБУ 1/2008 такие затраты погашаются в течение срока указанного временного интервала."

В налоговом учете - можно создать резерв по правилам ст. 324 НК РФ.

Скрыть ответы

Ответить

02.06.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

Второй вариант (несомненно, более удобный в вашей ситуации) имеет право на существование. Но нужно, чтобы этот один человек в Москве не был связан по документам со стационарным рабочим местом в арендуемом офисе, т.е., например, оказывал услуги по гражданско-правовому, а не трудовому договору, либо был оформлен по трудовому договору надомником.

Скрыть ответы

Ответить

23.04.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

Достаточно письма в адрес поставщика, банк уведомлять нет необходимости.

Скрыть ответы

Ответить

23.04.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

Да, влечет.

Скрыть ответы

Ответить

21.04.2013, Мухин Михаил Сергеевич

Абсолютно типичная история. Незаконная проверочная закупка и незаконное требование о выдаче документа строгой отчетности. Налоговики проигрывают такие дела сотнями, но продолжают творить беззаконие. Могу сказать, что будет дальше - на ИП наложат штраф в размере от 3 т.р. до 4 т.р. Вести с ИФНС дискуссию бесполезно. Советую сразу обращаться в арбитражный суд. Если понадобится наша помощь, мы готовы её оказать. На странице "Результаты защиты" Вы можете ознакомиться с тремя аналогичными делами, по результатам которых мы добились не только отмены наказаний, но и взыскания с ИФНС сумм гонораров за ведение этих дел: А56-7998/2012, А56-11911/2012 и А56-69307/2012. Только учитывайте, что жалоба должна быть подана в 10-дневный срок с даты получения постановления по делу.

Скрыть ответы

Ответить

21.04.2013, Мухин Михаил Сергеевич

Юлия Борисовна, лучше всего найти исполнителя без таких запросов. Тем более, что после отмены лицензирования деятельности по вывозу мусора монополия "Спецтранса" прекратилась.

23.04.2013, Чернова Юлия Борисовна

Михаил Сергеевич, спасибо, конечно, это был бы наилучший вариант, но пока такого перевозчика найти не можем,
компании-перевозчики договор с разногласиями подписывать отказываются, ссылаясь на то, что "требование включать условие о начислении и уплате взносов за негативное воздействие им предъявляют полигоны, которых в Санкт-Петербурге не так много" (это дословно вчерашний разговор с юристом одной из компаний-перевозчиков).
Мусор тем не менее вывозить необходимо, и если мы заключим договор на неблагоприятных для нас условиях - чем нам это грозит?

23.04.2013, Мухин Михаил Сергеевич

Президиум ВАС РФ очень четко определил, что плату за размещение отходов вносят только специализированные организации. Поэтому, по большому счету, подобная оговорка в договоре не влечет для Вас безусловной обязанности вносить плату. Однако её наличие может использоваться природоохранными органами в качестве дополнительного аргумента в возможном споре.

25.04.2013, Чернова Юлия Борисовна

Спасибо, Михаил Сергеевич.

Скрыть ответы

Ответить

22.04.2013, Балдина Светлана Вячеславовна

Вы совершенно спокойно можете оперировать банковскими картами в любых расчетах с работниками, предусмотрев такую возможность во внутренних локальных актах. Административной ответственности (в том числе - за расходование выручки на погашение займа, не предусмотренной Указаниями ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У) в действующем законодательстве нет.

Скрыть ответы

Ответить