Ответы на вопросы

09.10.2020, Балдина Светлана Вячеславовна

Наталья Валерьевна, ОРД (приказ) о проведении инвентаризации в особых условиях угроз распространения коронавирусной инфекции, на мой взгляд, необходим. В таком приказе (ОРД) следует прописать порядок взаимодействия членов комиссии, включая находящих на "удаленке". Те члены комиссии (или даже один член комиссии), кто будет осматривать объекты в р6альности, может произвести фото- или видеофиксацию объектов, пересылая данные материалы другим членам комиссии на "удаленке".

09.10.2020, Михайлова Елена Николаевна

Всё верно. Минфин России еще в письме от 23.12.2016 № 02-07-10/77499 подтвердил возможность проведения инвентаризации онлайн: путем видео-, фотофиксации в режиме реального времени с присутствием членов комиссии. Минфин предложил одно из возможных решений для упрощения процедуры инвентаризации: ее проведение путем фото- и видеофиксации фактического наличия или отсутствия имущества в режиме реального времени с присутствием отдельных членов комиссии по месту нахождения упомянутого имущества. По мнению МФ, это не препятствует достижению установленных целей инвентаризации. Более того, при этом соблюдаются условия проведения инвентаризации имущества по его местонахождению с возможностью визуального осмотра объекта всеми членами комиссии. Таким образом, предлагаемая процедура инвентаризации с фото- и видеофиксацией в режиме реального времени не противоречит законодательству и может быть предусмотрена учетной политикой субъекта учета.
Минфина предусмотрел право провести инвентаризацию онлайн в учреждениях, имеющих УДАЛЕННЫЕ ФИЛИАЛЫ (подразделения, труднодоступные объекты), а также когда НЕТ СОТРУДНИКОВ, постоянно занятых в таких подразделениях для формирования инвентаризационной комиссии, а высылать комиссию из головного учреждения не целесообразно.
Кроме того, при наличии в инвентаризуемом объекте опасных факторов для жизни и здоровья (радиации, низких или высоких температур и др.) необходимо предусмотреть процедуры дистанционной инвентаризации с видеотрансляцией, что должно быть отражено в Порядке и (или) приказе на проведение инвентаризации с обязательным включением следующих требований:
" фиксация проводится в режиме реального времени;
" инвентаризационная комиссия участвует в полном составе.
Таким образом Минфин России еще в декабре 2016 предложил учреждениям в целях экономии бюджетных средств использовать средства фото- и видеофиксации при инвентаризации, однако порядок такой фиксации учреждения должны разработать самостоятельно, не забывая при этом о достижении основной цели инвентаризации - проверки фактического наличия имущества. В том числе ДОПОЛНИВ действующий Порядок проведения инвентаризации и основной Приказ на проведение годовой инвентаризации – 2020 в целях подготовки годовой отчетности с учетом ОСОБЕННОСТЕЙ COVID-19.
Обязательную инвентаризацию необходимо проводить не только в целях (перед) годовой отчетностью, но и когда наступает определенное событие. Порядок обязательной и добровольной инвентаризации надо закрепить (уточнить) в учетной политике (дополнением приказа УП в связи с COVID-19)).
Основание: ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, со ссылкой что учитываются в годовой инвентаризации и инвентаризация проведенная в обязательных случаях (смены ответственных лиц (ОЛ, в том числе – МОЛ) на день приемки-передачи дел;, при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей; в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; при передаче имущества организации в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса); если реорганизуют или ликвидируют учреждение, перед тем как составить ликвидационный (разделительный) баланс; в других случаях, предусмотренных законодательством РФ или иными НПА); п.79-82 ФСБУ «Концептуальные основы…» приказ МФ № 256н,
ФОТОФИКСАЦИЯ может служит вспомогательным средством при инвентаризации, но и самостоятельным доказательством наличия имущества в период COVID-19 поможет ВИДЕОФИКСАЦИЯ с помощью видеокамеры(как более надежный способ), но ни фото-, ни видеофиксация не могут проводиться в режиме реального времени. Поэтому лучше всего - видеосвязь в режиме реального времени, которая может осуществляться с отдельными членами комиссии (например, в формате видеоконференции), сто и надо прописать в период COVID-19 .
Чтобы применить такой способ инвентаризации в период COVID-19, в учетной политике учреждения необходимо прописать, кто из членов комиссии может участвовать в инвентаризации по видеосвязи, кто должен вести трансляцию, что должно попадать в кадр.
присутствие председателя комиссии и ОЛа в месте инвентаризации и других членов комиссии - "удаленно".
Записывать видео инвентаризации может, в частности, работник учреждения (любой, а не только член комиссии). Также можно организовать трансляцию с помощью установки камеры на штатив, без оператора как такового. При этом председатель или один из присутствующих на месте членов комиссии должен быть назначен ответственным за то, чтобы запись была качественной, в кадр попадало все, что происходит в помещении, и вся процедура инвентаризации целиком, включая опечатывание помещений по окончании инвентаризации, если оно проводится.
Кроме того, отметим, что в УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ГРАФИКЕ ДОКУМЕНТООБОРОТА необходимо прописать порядок и сроки передачи инвентаризационных описей на подпись (ПЭП) членам комиссии, которые присутствовали "удаленно". Например, предусмотреть, что председатель комиссии передает им описи не позднее следующего рабочего дня после возвращения из места ее проведения, а члены комиссии, подписав е-описи, передают их в бухгалтерию не позднее следующего рабочего дня после получения.
Члены комиссии, поставившие свои подписи на инвентаризационных описях, тем самым подтверждают, что перечисленное в них имущество фактически находится в указанных местах хранения, у данных ОЛ. Поэтому в их интересах удостовериться в том, что трансляция велась полно и объективно.
Целесообразно урегулировать в Порядке проведения инвентаризации Особый вариант взаимоотношения присутствующих и "удаленных" членов комиссии в период COVID-19. Например, предусмотреть, что член комиссии, присутствующий по видеосвязи, вправе потребовать провести съемку отдельных указанных им мест в помещении, снять отдельно (и зафиксировать на фото) показания измерительных приборов и инструментов и т. д. При невыполнении его требований он должен получить право не подписывать инвентаризационную опись. Это обеспечит членам комиссии, участвующим "удаленно", реально осматривать место проведения инвентаризации целиком, а не выборочно.
Требования к проведению годовой инвентаризации в 2020 году закреплены как в федеральных стандартах бухгалтерского учета (ФСБУ, Стандарт) так и в других НПА, в частности это:
- пункт 2, подпункт "в" пункта 14, пункты 70, 79-82 ФСБУ "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н (в ред. от 10.06.2019); далее - Стандарт "Концептуальные основы");
- пункт 6 ФСБУ "Обесценение активов", утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 259н (далее - Стандарт "Обесценение активов");
- пункт 9 ФСБУ "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 260н (в ред. от 10.06.2019) (далее - Стандарт "Представление отчетности");
- пункт 9 ФСБУ "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н (далее - Стандарт "Учетная политика");
- Унифицированные формы первичных документов при оформлении инвентаризации, утв. приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н ( ред.от 15.06.2020 № 103н, 17.11.2017 № 194н);
и в Инструкциях № 33н (пункты 9, 56, 63, 69, 75, 81), № 191н (пункты 7, 152, 158, 173.1, 279).

ПОЗИЦИЯ МИНФИНА: приказ Минфина от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" НЕ ЯВЛЯЕТСЯ нормативным правовым документом, требования которого обязательны для проведения инвентаризации в организациях госсектора/СГУ, вместе с тем отдельные положения указанного документа, не противоречащие законодательству Российской Федерации, субъект учета вправе включить в документы учетной политики.

ВАЖНО! Определение ПРОЦЕДУРНЫХ мероприятий, сроков проведения инвентаризации объектов бухгалтерского учета (с учетом специфики их вовлечения в хозяйственный оборот и применяемых методов учета) находится в сфере КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ - субъекта учета с соблюдением требования обеспечения достоверности данных учета и отчетности.

14.01.2021, Михайлова Елена Николаевна

Наталья Валерьевна. Ответ на Ваш вопрос в письме МФ от 24.12.2020 № 02-07-07/113668 Об особенностях проведения инвентаризации в условиях реализации мер в области защиты здоровья сотрудников" рекомендовано в условиях действия ограничительных мер обратить внимание на некоторые аспекты проведения инвентаризации "Об особенностях проведения инвентаризации в условиях реализации мер в области защиты здоровья сотрудников" (замминистра А.М.Лаврова

14.01.2021, Михайлова Елена Николаевна

ВНИМАНИЕ КОЛЛЕГ! письмо от 24 декабря 2020 замминистра финансов; в настоящее время нормативные правовые акты, регулирующие ведение бухгалтерского учета, не содержат прямых указаний как к способам, правилам проведения инвентаризации, так и к определению состава комиссии по инвентаризации и порядку ее работы (письмо Минфина России от 24.12.2020 № 02-07-07/113668).
Поскольку, согласно заключению Министерства юстиции РФ от 19.06.1995 № 07-01-389-95 Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, не нуждается в государственной регистрации (не относятся к нормативному правовому акту, устанавливающему обязательные требования к проведению инвентаризации, и носят рекомендательный характер, как разъяснил Минфин (пункт 4 статьи 21 Закона № 402-ФЗ).
Утверждение сроков и порядков проведения инвентаризаций, оснований (за исключением обязательных инвентаризаций), в том числе в особых условиях (при введении ограничительных мер по защите здоровья при выполнении сотрудниками своих должностных обязанностей), относится к полномочиям субъекта учета (каждой организации).
При этом в целях составления годовой отчетности инвентаризация активов и обязательств проводится в порядке, установленном экономическим субъектом в рамках формирования его учетной политики.

В рамках определения способов и порядка проведения инвентаризации в условиях реализации ограничительных мер по защите здоровья необходимо, по мнению Минфина России, целесообразно предусмотреть возможность:
1. проведения инвентаризации посредством обследования документов, подтверждающих обоснованность отражения в бухгалтерском учете соответствующих активов и обязательств (документов, подтверждающих права владения активами, факт эксплуатации имущества (его содержания),
2. применения (видео-) фотофиксации фактического наличия (отсутствия) имущества в режиме реального времени с присутствием отдельных членов комиссии по месту нахождения имущества, что не препятствует достижению целей инвентаризации, установленных в законодательстве РФ;
3. проведения инвентаризации расчетов посредством использования системы межведомственного электронного документооборота, посредством электронного взаимодействия с участниками расчетов (е-документооборота) с направлением контрагентам е-актов сверки расчетов (сопроводительных писем) с применением «молчаливого акцепта» при отсутствии возражений.

Скрыть ответы

Ответить

09.10.2020, Балдина Светлана Вячеславовна

Все в порядке - ваш регистрационный номер 62.

Скрыть ответы

Ответить

09.10.2020, Куликов Алексей Александрович

Татьяна Ивановна, нет, нельзя (в качестве схожего примера см. Письмо ЦБР от 09.07.2020 года №29-1-1-ОЭ/10561), поскольку тем самым нарушается Порядок ведения кассовых операций, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.1 КоАП РФ...

12.10.2020, Самохвалова Татьяна Ивановна

Алексей Александрович,спасибо!

Скрыть ответы

Ответить

07.10.2020, Мухин Михаил Сергеевич

Яна Львовна, если сохранились доказательства подачи жалобы через сайт (скриншот страницы, входящий номер и т. п.), нужно обращаться в арбитражный суд.

11.10.2020, Жукова Яна Львовна

Михаил Сергеевич, спасибо. Возможно я неправильно оформила жалобу. Я отправила ее через фнс.ру от юрлица, заполнив только текст сообщения. Может нужно прикрепить скан с подписью и печатью?

14.10.2020, Мухин Михаил Сергеевич

Яна Львовна, пришлите мне то, что отправили, а я посмотрю.

Скрыть ответы

Ответить

07.10.2020, Мухин Михаил Сергеевич

Ольга Святославовна, это вполне допустимая операция. Посмотрите статью 313 ГК РФ. Что касается НДФЛ, то все будет зависеть от того, как будут урегулированы отношения компании с физическим лицом. Если сумма будет зачтена в счет уплаты дивидендов, то, вероятнее всего, будет иметь место зачет встречных требований - по заемному обязательству (должник физлицо) и по дивидендному обязательству (должник организация). Именно заемные отношения и следует урегулировать в соответствующем договоре. Налоговые последствия будут зависеть от того, предполагается ли начисление процентов по займу. Подробнее - в статье 212 НК РФ.

07.10.2020, Куликов Алексей Александрович

Ольга Святославовна, я весьма сожалею, что Ваши руководители мыслят такими "пацанскими" понятиями о финансах хозяйствующего субъекта.
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 года №402-ФЗ и ПБУ 10/99, утверждённым Приказом Минфина России от 06.05.1999 года №33Н, в учёте организации подлежат отражению ВСЕ факты хозяйственной жизни, в том числе расходы организации, которые в соответствии с главой 25 НК РФ не могут быть учтены в составе затрат.
Вследствие вышеизложенного приобретение организацией "часиков" подлежит отражению в составе прочих расходов (Д91). Итогом отражения данной операции в бухгалтерском учёте станет уменьшение показателя нераспределённой прибыли (счёт 84), что неизбежно сократит сумму потенциальных дивидендов ВСЕХ участников, а не только того из них, для кого приобретаются "часики". В дополнение к сказанному необходимо отметить, что у организации в отношении "часиков" возникает обязанность налогового агента, поскольку таковые в соответствии со статьёй 211 НК РФ признаются доходом в натуральной форме.
Особенно же хочу обратить внимание руководителя организации на сложившуюся судебную практику, отражающую возможность участников общества предъявления руководителю организации иска о возмещении ущерба, причинённого организации (статьи 15 и 1064 ГК РФ). В описанной ситуации руководитель осуществляет ЯВНО НЕВЫГОДНУЮ для организации операции по выводу активов в пользу некого физического лица, ОЧЕВИДНО причиняя ущерб обществу.

08.10.2020, Гунько Ольга Святославовна

Спасибо огромное!

11.10.2020, Жукова Яна Львовна

Алексей Александрович, мне тоже от директоров часто поступают такие предложения. А нельзя купить часики и списать их потом на 75 счет с начислением НДФЛ соответственно? Сумма выплаты конкретному учредителю уменьшится.

18.10.2020, Куликов Алексей Александрович

Коллеги, одного не могу понять - они бояться САМИ СХОДИТЬ в магазин и купить себе "часики"???

Скрыть ответы

Ответить

06.10.2020, Куликов Алексей Александрович

Александра Сергеевна, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 346.26 и статьёй 346.27 НК РФ применение ЕНВД, в частности, допустимо в отношении бытовых услуг. К таковым относятся услуги, коды которых предусмотрены соответствующими классификаторами. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 года №2496-р для целей ЕНВД к бытовым услугам, в частности, относятся услуги, соответствующие кодам 96.04 (ОКВЭД 2) и 96.04.10 (ОКП) - деятельность соляриев. Поскольку никаких ограничений в части способа оказания таких услуг (с привлечением обслуживающего персонала или без такового) статьи 346.26 и 346.27 НК РФ не устанавливают, полагаю, что в отношении такой деятельности до конца 2020 года может применяться ЕНВД.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.06.2019 года №129-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства (выполнении работ, оказании услуг) вправе не применять ККТ при расчётах за такие товары (работы, услуги) до 01.07.2021 года.
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 года №402-ФЗ все факты хозяйственной жизни должны оформляться первичными бухгалтерскими документами. Вместе с тем в соответствии с Положением по ведению кассовых операций (Указание ЦБР от 11.03.2014 года №3210-У) индивидуальные предприниматели вправе кассовые документы и кассовую книгу не оформлять.
Вследствие вышеизложенного порядок оприходования до 01.07.2021 года поступающей денежной наличности устанавливается индивидуальным предпринимателем самостоятельно.

06.10.2020, Сизова Александра Сергеевна

Алексей Александрович, спасибо!

Скрыть ответы

Ответить

05.10.2020, Мухин Михаил Сергеевич

Мария Вадимовна, бездействие налоговиков незаконно. Лучший вариант - подача жалобы в УФНС.

Скрыть ответы

Ответить

05.10.2020, Мухин Михаил Сергеевич

Ольга Валентиновна, у меня нет однозначного ответа на это вопрос. С одной стороны, норма, ограничивающая применение налоговых льгот теми, кто зарегистрирован до 01.03.2020 (на практике, скорее всего, даже раньше), выглядит дискриминационно. С другой - действия законодателя направлены на поддержку уже действующих бизнес-структур, которые столкнулись с коронавирусными проблемами. И это имеет свою логику.

Скрыть ответы

Ответить

05.10.2020, Михайлова Елена Николаевна

Ирина Алексеевна! Глава 25 НК РФ дополнена новой статьей 284.8, на основании которой с 1 января 2020 года нулевую ставку по налогу на прибыль смогут применять музеи, театры, библиотеки, учредителями которых являются субъекты РФ или муниципальные образования.

Ранее медицинские, образовательные учреждения и учреждения социального обслуживания получили право применять нулевую ставку по налогу на прибыль при соблюдении условий ее применения (пункты 1.1, 1.9 статьи 284, статьи 284.5, 284.8 НК РФ). Причем 1 января 2020 года право на применение нулевой ставки организациями, осуществляющими образовательную и медицинскую деятельность, стало действовать бессрочно.

При этом образовательной и медицинской признается деятельность, включенная в соответствующий ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ деятельности, осуществляемой организациями, для применения налоговой ставки 0% по налогу на прибыль, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 № 917. Перечень социальных услуг утвержден постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 № 638.
Нулевая налоговая ставка применяется в течение ВСЕГО ГОДА (п. 2 ст. 284.1 НК РФ).
Для перехода на ставку 0% необходимо ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ НЕ ПОЗДНЕЕ ЧЕМ ЗА МЕСЯЦ до начала очередного года (то есть ДО 30 НОЯБРЯ). Для этого учреждения подают в налоговый орган по месту своего нахождения ЗАЯВЛЕНИЕ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, а также сведения, подтверждающие выполнение условий, необходимых для применения нулевой ставки.
Впоследствии сведения, подтверждающие выполнение условий, необходимых для применения нулевой ставки, представляются по окончании каждого года, в течение которого учреждение применяло налоговую ставку 0%, в сроки, установленные для представления налоговой декларации.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, что ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ утвержден постановлением Правительства РФ от 08.05.2020 № 642. Кроме того, сведения о доле доходов от осуществления культурной деятельности по форме утверждает ФНС России.
Для справки ВАЖНОЕ Письмо Минфина России от 31 мая 2020 № 03-03-07/46228:
Департамент налоговой политики рассмотрел обращение от 18.05.2020 и сообщает:
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 284.8 НК РФ МУЗЕИ, ТЕАТРЫ, БИБЛИОТЕКИ, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации ИЛИ муниципальные образования, вправе применять налоговую ставку 0 процентов ПРИ СОБЛЮДЕНИИ УСЛОВИЙ, установленных данной статьей НК РФ.
Для целей применения указанного положения НК РФ деятельность, осуществляемая музеями, театрами, библиотеками, учредителями которых являются субъекты РФ или муниципальные образования, должна входить в Перечень видов культурной деятельности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2020 № 642 (далее - Перечень).
При этом по вопросам отнесения того или иного кода общероссийского классификатора видов экономической деятельности к культурной деятельности, включенной в Перечень, следует обращаться в Министерство культуры РФ.
Заместитель директора Департамента
А.А. СМИРНОВ

Скрыть ответы

Ответить

04.10.2020, Михайлова Елена Николаевна

Ирина Алексеевна!
Положения ЕДИНОЙ учетной политики при централизации учета
Новые требования к формированию единой учетной политики
Состав документов единой учетной политики при централизации учета, принимаемых централизованной бухгалтерией (далее – ЦБ), при передаче другому учреждению (ЦБ) для ведения бухучета и (или) составления бухгалтерской (финансовой) отчетности (пункт 14 ФСБУ «Концептуальные основы», утв. Приказом № 256н в ред. 10.06.2019 № 94н)

С июня 2019 года в Стандарт "Концептуальные основы" были внесены изменения от 10.06.2019 № 94н, согласно которым в случае централизации учета на ЦБ возложена обязанность сформировать Единую учетную политику (новый пункт 14 приказа № 256н), основные положения которой должны быть раскрыты на официальном сайте централизованной бухгалтерии (письмо Минфина России от 30.10.2019 № 02-06-10/83609 Об особенностях ведения централизованной бухгалтерией бухгалтерского учета субъектов централизованного учета). Требования к формированию Единой учетной политики при централизации учета также включены в пункт 9 Стандарта «УП» приказа МФ№ 274н.
Ранее учетную политику учреждения, чей учет ведет централизованная бухгалтерия, утверждал, руководитель этого учреждения. Однако теперь, Минфин обращает внимание, что учетная политика представляет собой СОВОКУПНОСТЬ (ПАКЕТ) актов учреждения, принятых в целях ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА. В соответствии с требованиями стандарта "Концептуальные основы" в случае централизации учета эта совокупность способов и методов ведения ЦБ бухгалтерского учета всех обслуживаемых ею учреждений устанавливается актами централизованной бухгалтерии. Соответственно, такие акты подписываются руководителем и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии.
Выбор формы оформления вида правовых актов для утверждения учетной политики – приказы, распоряжения, постановления, порядок, и т.д., а также способ их издания или утверждения – грифом "Утверждено" либо принятием отдельного акта, учреждение или в данном случае – ЦБ решает самостоятельно исходя из условий сложившейся практики делопроизводства. Такая возможность предусмотрена в Методических рекомендациях по применению Стандарт "Учетная политика" № 274н.


Формирование единой учетной политики с 2020 года при централизации - это "пакет" НПА (приказов Казначейства), в том числе наз. Особенностями ведения централизованного бухгалтерского учета:
- от 31.12.2019 № 40н «Об утверждении Рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета и Порядка его применения» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2020 № 57256) с 04.02.2020, в том числе в части формирования и отражения забалансового учета;
- от 31.12.2019 № 41н "Об утверждении Графика документооборота при централизации учета" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2020 № 57255);
- от 02.04.2020 № 17н «Об утверждении Особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета» (зарегистрирован в Минюсте России 30 апреля 2020 года за № 58253)

Понятие Единой учетной политики при централизации учета приведено в п. 14 ФСБУ «Концептуальные основы» (приказ Минфина от 31.12.2016 № 256н в ред. от 10.06.2019 № 94н).
Если ведение бухучета передано централизованной бухгалтерии, то она и разрабатывает единую учетную политику.
Единая учетная политика (ЕУП) при централизации учета формируется централизованной бухгалтерией (ЦБ) с учетом положений ФСБУ «Концептуальные основы» (в ред. приказа № 94н), иных федеральных стандартов бухгалтерского учета, единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 14 ФСБУ «Концептуальные основы» в целях организации и ведения централизованной бухгалтерией бухгалтерского учета субъектов централизованного учета к документам ЕДИНОЙ учетной политики при централизации учета, принимаемыми централизованной бухгалтерией, относятся документы, изложенные в пунктах а), б), г), д), ж) и з) пункта 9 ФСБУ «Учетная политика» (приказ Минфина № 274н). Такие разъяснения даны в письме Минфина России от 29.08.2019 № 02-07-10/66535.
Три отличия в составе документов при сравнении УП и единой УП:
1) в основе формирования учетных политик применяются разные федстандарты: для субъектов учета – учреждений – п. 9 ФСБУ «Учетная политика», тогда как при централизации учета – п. 14 ФСБУ «Концептуальные основы»;
2) при одинаковом количестве основных документов в перечне документов Единой учетной политики нет Порядка организации и обеспечения (осуществления) внутреннего контроля, обязательного к утверждению учреждением (пп. «е» п. 9 ФСБУ «Учетная политика»), поскольку не передаются полномочия ЦБ в части осуществления внутреннего контроля (письмо Минфина России от 13.03.2019 № 02-02-08/16259);
3) не подлежат публичному раскрытию на официальном сайте централизованной бухгалтерии копии документов учетной политики при централизации. Размещению подлежат исключительно основные положения единой учетной политики (п. 14 ФСБУ «Концептуальные основы»).


ЕДИНАЯ УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ПРИ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ учета - Акты централизованной бухгалтерии (совокупность, пакет приказов - НПА Федерального казначейства, финансового органа субъекта РФ (муниципального образования)), обязательные для ВСЕГО ПЕРИМЕТРА централизации.
1. ЕДИНЫЙ РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ бухгалтерского учета, в том числе забалансовыхсчетов - формируется на базе Инструкции № 157н с учетом синхронизации Рабочих планов (аналитического учета) субъектов централизации (см. приказ Казначейства от 31.12.2019 № 40н)
2. ПРАВИЛА ДОКУМЕНТООБОРОТА - Единый график документооборота с учетом особенностей субъектов централизации (см. приказ Казначейства от 31.12.2019 № 41н):
- электронное взаимодействие всех участников;
- ЦБ обеспечивает интеграцию с подсистемами Электронного бюджета (Едиными федеральными, субъективными информационными ресурсами). Повторно документы не представляются;
- определяется регламент взаимодействия лиц, ответственных за оформление первичных документов и ЦБ для целей регистрации в учете документов;
- ежедневное представление данных учета для мониторинга и анализа
3. ФОРМЫ ПЕРВИЧНЫХ учетных документов (электронные форматы, бизнес-регламенты) – приказ от 15.06.2020 № 103н Проект приказа «Об изменении приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н» от 14.09.2020).
4. Единые учетные ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ И ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ с учетом особенностей участников централизации - формируются на основе:
- стандартов учета госфинансов (ФСБУ);
- инструкций Минфина России;
- анализа учетных политик субъектов централизации
5. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ бухгалтерии при проведении субъектами централизации ИНВЕНТАРИЗАЦИИ активов, имущества - Формируется на основе анализа сложившейся практики инвентаризаций в субъектах учета с учетом:
- установленных документов по инвентаризации (Приказ № 52н), проекты электронных документов при инвентаризации подготовлены Минфином России и Федеральным казначейством;
- определения порядка взаимодействия ЦБ и комиссий по инвентаризации субъектов учета (компетенция не передается на уровень ЦБ);
- определения сроков представления данных учета для проведения инвентаризации (из ЦБ в субъект учета);
- определения сроков представления результатов инвентаризации для отражения в учете (с учетом годовой отчетности). Решение о проведении инвентаризации и способ ее проведения – компетенция субъекта учета
6. ФОРМЫ РЕГИСТРОВ бухгалтерского учета, иных документов бухгалтерского учета, применяемых централизованной бухгалтерией для ведения бухгалтерского учета -Формируется ЦБ с учетом используемой учетно-технологической модели.
Приоритеты согласно внесению изменений в приказ № 52н /НПА:
- электронные регистры (е-регистры);
- сводные первичные документы (е-документы);
- распределение аналитического учета между ЦБ (группа плательщиков) и субъектом хозяйствования (персонифицированный учет (полная аналитика) возможен ТОЛЬКО при обеспечении оперативных выверок и регламентации взаимодействия);
- подписи электронные (ЭП) – как усиленная ЭП (юридически значимых документов), так и простая электронная (ПЭП);
- при формировании первичных документов на бумажном носителе для регистрации в учете возможна передача скан-копий, заверенных ЭП лица, ответственного за предоставление документов;
7. -ХРАНЕНИЕ БУМАЖНЫХ документов возможно осуществлять в субъекте централизации с обязательной их подшивкой в «дело» с прилагаемым регистром передачи скан-копий. При этом к регистру в электронном виде бумажные документы не подшиваются (изменения в Приказ № 52н в ред. № 103н)

На основании пункта 3 Общих требований к передаче Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта РФ, финансовому органу муниципального образования полномочий соответственно ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений)
- по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению,
- по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности,
- консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных БЮДЖЕТНОГО учета,
- по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1890, пункта 14 приказа Минфина от 31.12.2016 № 256н «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций..» (в ред. 10.06.2020 № 94н).

05.10.2020, Михайлова Елена Николаевна

Ирина Алексеевна, полагаю интересно привести Структуру этого приказа, о котором Вы спрашиваете Особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета (приказа № 17н):
1. Общие положения
2. Основные способы ведения бухгалтерского учета
3. Учет нефинансовых активов
3.1. Учет объектов основных средств
3.1.1. Структура кодовых обозначений инвентарного номера объекта основных средств
3.1.2. Принятие к учету инвентарных объектов основных средств
3.2. Учет объектов нематериальных активов
3.2.1. Структура кодовых обозначений инвентарного номера объекта нематериальных активов
3.2.2. Принятие к учету инвентарных объектов (группы инвентарных объектов) нематериальных активов
3.2.3. Учет нематериальных активов и прав использования результатов интеллектуальной деятельности
3.3. Применяемые методы начисления амортизации
3.4. Учет материальных запасов
3.5. Структура кодовых обозначений инвентарного номера объекта непроизведенных активов
4. Учет нефинансовых активов имущества казны
5. Аналитический учет расчетов по администрируемым доходам в федеральный бюджет
6. Ведение бюджетного учета операций, совершаемых за территорией Российской Федерации
7. Учет обязательств
7.1. Учет обязательств по заработной плате и иным выплатам
7.2. Учет обязательств по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
7.3. Порядок формирования отложенных обязательств (резервов предстоящих расходов)
8. Учет счетов санкционирования
9. Порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности
10. Порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты, в том числе предельная дата представления первичных учетных документов для раскрытия данных о событиях после отчетной даты в учете и (или) в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
11. Порядок внесения изменений в Особенности ведения централизованного бухгалтерского учета

Скрыть ответы

Ответить

05.10.2020, Мухин Михаил Сергеевич

Ирина Борисовна, порядок налогообложения объектов недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, установленный статьей 378.2 НК РФ, на объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве оперативного управления, не распространяется (см. письма Минфина России от 25.02.2020 N 03-05-05-01/13236, от 14.08.2020 N 03-05-05-01/71386 и от 17.09.2020 N 03-05-05-01/81536).

Скрыть ответы

Ответить

05.10.2020, Михайлова Елена Николаевна

Кристина Александровна! С изменениями в Стандарт «ОС» от 25.12.2019 № 253н, транслирую ответ на семинаре методолога Минфина С.В.Сивец: Поскольку объекты бухгалтерского учета, подлежащие отражению согласно Стандарту "ОС", утв. приказом МФ № 257н (в ред. от 25.12.2019) в бухгалтерском учете на соответствующих балансовых счетах, ранее не признававшиеся таковыми в составе основных средств и (или) отражавшиеся на ЗАбалансовом учете, признаются субъектом учета в составе ОС и отражаются в бухгалтерском учете по их первоначальной стоимости
Объекты недвижимого государственного (муниципального) имущества, которые соответствуют критериям признания объекта ОС, признавались исключительно ПРИ ПЕРВОМ ПРИМЕНЕНИИ настоящего Стандарта «Основные средства» в составе ОС по их КАДАСТРОВОЙ стоимости, определенной на дату ПЕРВОГО применения Стандарта (ТО ЕСТЬ В 2018 ГОДУ!) Об этом разъяснено и в Методреком. Такая стоимость признавалась балансовой стоимостью указанных объектов ОС. Для остальных объектов (учитывая, что завершен период ПЕРВОГо ПРИМЕНЕНИЯ в 2018 году) учет по исторической стоимости, которая и участвует при расчете налогооблагаемой базы на основе среднегодовой.

05.10.2020, Михайлова Елена Николаевна

ВАЖНОЕ ИСКЛЮЧЕНИЕ: В случае пересмотра и оспаривания результатов государственной кадастровой оценки в течение переходного периода, установленного ФЗ от 3 июля 2016 № 237-ФЗ балансовая стоимость указанных объектов ОС подлежит пересмотру

При этом накопленная амортизация, исчисленная на дату пересмотра стоимости таких объектов недвижимости, подлежит списанию

При пересмотре стоимости таких объектов недвижимости срок полезного использования также пересматривается

05.10.2020, Мухин Михаил Сергеевич

Кристина Александровна, посмотрите мой ответ на аналогичный вопрос:
https://www.fineks.org/?page=42&id=16777

Скрыть ответы

Ответить

06.10.2020, Михайлова Елена Николаевна

Елена Николаевна! Образовательные организации вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся (п. 16 ст. 36 Закона № 273-ФЗ). При этом материальная поддержка студенту, обучающемуся на платной основе, может быть оказана, за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности (КФО-2).
При этом учет материальной помощи СТУДЕНТАМ, в том числе обучающимся на платной основе, в 2020 году ведется в соответствии с Порядком применения КОСГУ, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н и Порядком формирования и применения КБК, утвержденным приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н.

В соответствии с пунктом 10.6.2 Порядка № 209н расходы (с 2019 года) на социальную поддержку учащихся, студентов учебных заведений профессионального образования относятся на подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме» КОСГУ, в том числе расходы на выплату материальной помощи обучающимся за счет средств стипендиального фонда.
При этом существуют варианты применения КВР 340 или 321.
1) Расходы могут отражаются по КВР 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств" (п. 10.6.2 Порядка № 209н, п. 48.3.2.1 Порядка № 85н) - в иных случаях (в том числе при выплате ежемесячной материальной поддержки, МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, единовременной выплате и др.)

В этом случае начисление иных денежных мер социальной поддержки (единовременная выплата, материальная помощь, ежемесячная денежная выплата и т.д.) отражается так:

Дебет счета 2 30262 837 "Уменьшение кредиторской задолженности по пособиям по социальной помощи населению в денежной форме"
Кредит счета 2 20134 610 "Выбытия средств из кассы учреждения",
или Кредит счета 2 20111 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства" (для бюджетных и автономных учреждений),
или Кредит счета 2 20121 610 "Выбытия денежных средств учреждения на счетах в кредитной организации" (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
- выплачены денежные меры социальной поддержки студентам-платникам
Одновременно: увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств" по КВР 321, КОСГУ 262


2) С 1 января 2019 года, в части материальной помощи обучающимся за счет средств СТИПЕНДИАЛЬНОГО ФОНДА, предусмотрено применение подстатьи 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме» КОСГУ в увязке с КВР 340 "Стипендии".
ЭТОТ ВАРИАНТ МНОГИМ ЗНАКОМ И, КАК ПРАВИЛО, ПРИМЕНЯЕТСЯ ОБЫЧНО И В СЛУЧАЕ ВЫПЛАТ МАТПОМОЩИ ЗА СЧЕТ ИНОЙ ЦЕЛЕВОЙ СУБСИДИИ (ИЗ СРЕДСТВ СТИПЕНДИАЛЬНОГО ФОНДА) и ИЗ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ! По моему мнению, с учетом экономического содержания расходов важно понятие наличия сформированного "стипендиального фонда".

В 2020 году материальная помощь СТУДЕНТАМ-бюджетникам, выплачиваемая из СТИПЕНДИАЛЬНОГО фонда (сформированного за счет иной целевой субсидии), согласно пункту 48.3.4. По подгруппе "340 Стипендии" отражается как расходы государственных (муниципальных) учреждений на:
 выплату стипендий обучающимся в государственных (муниципальных) учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, по образовательным программам высшего образования, и научных учреждениях, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, в том числе гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
 иные расходы на социальную поддержку ОБУЧАЮЩИХСЯ за счет средств СТИПЕНДИАЛЬНОГО ФОНДА.
ВАЖНО! Эта увязка касается только того случая, когда формируется стипендиальный фонд!.

ПОНЯТИЕ "СТИПЕНДИАЛЬНЫЙ ФОНД" (ч.8 ст. 36 Закона № 273-ФЗ) - это объем средств на выплату государственных стипендий и материальной поддержки освоения образовательных программ, определяемый на текущий финансовый год исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований и нормативов, установленных Правительством РФ по каждому уровню образования и категориям обучающихся, а также размеров государственных именных стипендий и включением объема средств на выплату материальной помощи обучающимся в размере 25% предусматриваемого размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических и социальных стипендий студентам по образовательным программам высшего образования.
На сегодняшний день действуют Правила формирования стипендиального фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 № 1390.

Материальная поддержка обучающимся выплачивается в размерах и в порядке, которые определяются ЛОКАЛЬНЫМИ нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся.
В соответствии с пп 5.7, ч.2 ст.34 Закона N 273-ФЗ обучающимся предоставляются такие меры социальной поддержки и стимулирования, как получение материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, иные меры социальной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, ЛОКАЛЬНЫМИ нормативными актами.

На заметку! Материальная помощь, выплаченная студенту, является его доходом.
с 2020 года не облагаются НДФЛ суммы материальной помощи студентам до 4 тыс. руб. в год.

Профсуждение при выборе КВР в данном случае - риск, так как цель определяется до вида расхода по БК РФ. Поэтому целесообразно направить ПИСЬМЕННЫЙ ЗАПРОС методологам Минфина, чтобы "минимизировать риски нецелевого использования".

Скрыть ответы

Ответить