Ответы на вопросы

08.10.2018, Михайлова Елена Николаевна

Для полного ответа на Ваш вопрос необходимо уточнить наличие обязательных условий признания транспортных расходов (на проезд): уточнить, что это повышение квалификация как ежедневные поездки в Вашей местности или это командирование «с отрывом от работы» в «другой местности»? Получен ли документ, подтверждающий ПК? Заявление специалиста (забывшего представить документ своевременно в 3-хдневный срок) на имя руководителя с разрешительной резолюцией? Наличие локального акта об Утверждении формы "Маршрутный лист" для оформления однодневных поездок согласно Приложению № к учетной политике или локальному акту о служебных поездках (как самостоятельно разработанного документа)?
Если соблюдены все обязательные условия «командирования с отрывом» Маршрутный лист с билетами, поступивший с опозданием в от сотрудника 08.10.18 (пояснение: просто забыл сдать), возможно принять на основании разрешительной резолюции руководителя на заявлении (объяснении) сотрудника. При разрешении руководителя произвести ВОЗМЕЩЕНИЕ оплаты проезда с оформлением доп. Авансового отчета, оформленного сотрудником с приложением подтверждающих документов и Заявления с разрешительной резолюцией руководителя (по типу исправления ошибки работника).
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СУЖДЕНИЕ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ РАСХОДОВ НА ПРОЕЗД ПРИ ПК
Согласно трудовому законодательству каждый работодатель, включая учреждения государственные и муниципальные, самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд, равно как и формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников (ст. 196 ТК РФ).
Статьей 187 ТК РФ, установлены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации.
При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации С ОТРЫВОМ ОТ РАБОТЫ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
К командировочным расходам, подлежащим возмещению работнику в силу ст. 168 Трудового кодекса, относятся:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
иные расходы, произведенные работником с РАЗРЕШЕНИЯ ИЛИ ВЕДОМА РАБОТОДАТЕЛЯ.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или ЛОКАЛЬНЫМ АКТОМ организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций.
Необходимо оформлять поездку работника на повышение квалификации в другую местность именно как служебную командировку. В частности, следует соблюсти все требования Положения об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749)
Это необходимо не только для подтверждения факта поездки работника, осуществления ему соответствующих выплат (возмещения расходов по проезду, найму жилого помещения и т. д.), отражения данных операций в бухгалтерском учете и обоснования целевого использования средств по соответствующим статьям, но и для целей налогового учета - если, конечно, возникающие расходы учитываются при формировании налоговой базы по налогу на прибыль в соответствии с требованиями главы 25 НК РФ.
Если организация финансируется за счет средств федерального бюджета, необходимо исполнять еще и требования постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".
Впрочем, у работника есть шанс все-таки получить компенсацию, если он сможет подтвердить факт нахождения в другом городе иными документами - не только приказом о направлении в командировку на повышение квалификации, но и свидетельством о повышении квалификации или дипломом (если в них указан фактический период проведения соответствующих курсов). К примеру, в Апелляционном определении Омского областного суда от 08.02.2012 № 33-859/12 подчеркивалось, что:
- суммы, причитающиеся работнику по командировкам, в том числе при направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, относятся к компенсационным выплатам и являются составной частью заработной платы;
- отсутствие документов, подтверждающих командировочные расходы, не является основанием для отказа в их выплате, если факт нахождения работника в месте командировки подтвержден приказом, свидетельством о повышении квалификации, а Постановлением № 729 установлен единый размер суточных, не требующий дополнительного документального подтверждения со стороны работника.

Бывает также, что курсы повышения квалификации проводятся по вечерам (после работы) или в выходные дни. Формально принудить работника посещать курсы во время его отдыха (статьи 106, 107 ТК РФ) нельзя. Но, с другой стороны, законодательство никак не регулирует порядок оплаты за выходные дни или за обучение за рамками рабочего времени конкретного сотрудника. Фактически же в такой ситуации получается, что работник учится без отрыва от работы, поэтому НИ СРЕДНИЙ ЗАРАБОТОК, НИ КОМПЕНСАЦИЯ РАСХОДОВ (ЕСЛИ ОБУЧЕНИЕ ПРОВОДИТСЯ В ТОЙ ЖЕ МЕСТНОСТИ И КОМАНДИРОВКА НЕ ОФОРМЛЯЕТСЯ) работнику не положены. Более того, обучение (повышение квалификации) не является трудовой функцией работника и время обучения не считается рабочим временем, а потому работодатель вообще не обязан оплачивать время обучения работника (тем более делать это еще и в двойном размере, когда работник учится в выходной день), равно как и предоставлять ему другие дни (часы) отдыха.


Все это, впрочем, не исключает возможности внесения соответствующих положений в коллективный договор или заключения с работником специального соглашения, предусматривающих определенные гарантии при направлении работников на обучение в нерабочее время, в том числе в выходные дни (включая и определенную оплату за время обучения или предоставление дополнительных выходных). Однако государственные и муниципальные учреждения в отличие от коммерческих организаций и даже обычных некоммерческих организаций не вольны в распоряжении имеющимися средствами, и фактически подобные компенсации могут быть причиной споров с проверяющими.

Когда обязательно нужны договоры

В статье 197 ТК РФ, как уже отмечалось выше, уточняется, что право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям, реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.
Поэтому, например, если образовательное учреждение за счет средств от приносящей доход деятельности направляет своего работника на платные курсы повышения квалификации, ему целесообразно оформить приказ и заключить два договора:
- с организацией (учреждением), проводящие (-им) данные курсы, - на оказание платных образовательных услуг;
- с работником - на повышение его квалификации.

Скрыть ответы

Ответить