Ответы на вопросы

09.10.2020, Балдина Светлана Вячеславовна

Наталья Валерьевна, ОРД (приказ) о проведении инвентаризации в особых условиях угроз распространения коронавирусной инфекции, на мой взгляд, необходим. В таком приказе (ОРД) следует прописать порядок взаимодействия членов комиссии, включая находящих на "удаленке". Те члены комиссии (или даже один член комиссии), кто будет осматривать объекты в р6альности, может произвести фото- или видеофиксацию объектов, пересылая данные материалы другим членам комиссии на "удаленке".

09.10.2020, Михайлова Елена Николаевна

Всё верно. Минфин России еще в письме от 23.12.2016 № 02-07-10/77499 подтвердил возможность проведения инвентаризации онлайн: путем видео-, фотофиксации в режиме реального времени с присутствием членов комиссии. Минфин предложил одно из возможных решений для упрощения процедуры инвентаризации: ее проведение путем фото- и видеофиксации фактического наличия или отсутствия имущества в режиме реального времени с присутствием отдельных членов комиссии по месту нахождения упомянутого имущества. По мнению МФ, это не препятствует достижению установленных целей инвентаризации. Более того, при этом соблюдаются условия проведения инвентаризации имущества по его местонахождению с возможностью визуального осмотра объекта всеми членами комиссии. Таким образом, предлагаемая процедура инвентаризации с фото- и видеофиксацией в режиме реального времени не противоречит законодательству и может быть предусмотрена учетной политикой субъекта учета.
Минфина предусмотрел право провести инвентаризацию онлайн в учреждениях, имеющих УДАЛЕННЫЕ ФИЛИАЛЫ (подразделения, труднодоступные объекты), а также когда НЕТ СОТРУДНИКОВ, постоянно занятых в таких подразделениях для формирования инвентаризационной комиссии, а высылать комиссию из головного учреждения не целесообразно.
Кроме того, при наличии в инвентаризуемом объекте опасных факторов для жизни и здоровья (радиации, низких или высоких температур и др.) необходимо предусмотреть процедуры дистанционной инвентаризации с видеотрансляцией, что должно быть отражено в Порядке и (или) приказе на проведение инвентаризации с обязательным включением следующих требований:
" фиксация проводится в режиме реального времени;
" инвентаризационная комиссия участвует в полном составе.
Таким образом Минфин России еще в декабре 2016 предложил учреждениям в целях экономии бюджетных средств использовать средства фото- и видеофиксации при инвентаризации, однако порядок такой фиксации учреждения должны разработать самостоятельно, не забывая при этом о достижении основной цели инвентаризации - проверки фактического наличия имущества. В том числе ДОПОЛНИВ действующий Порядок проведения инвентаризации и основной Приказ на проведение годовой инвентаризации – 2020 в целях подготовки годовой отчетности с учетом ОСОБЕННОСТЕЙ COVID-19.
Обязательную инвентаризацию необходимо проводить не только в целях (перед) годовой отчетностью, но и когда наступает определенное событие. Порядок обязательной и добровольной инвентаризации надо закрепить (уточнить) в учетной политике (дополнением приказа УП в связи с COVID-19)).
Основание: ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, со ссылкой что учитываются в годовой инвентаризации и инвентаризация проведенная в обязательных случаях (смены ответственных лиц (ОЛ, в том числе – МОЛ) на день приемки-передачи дел;, при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей; в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; при передаче имущества организации в аренду, управление, безвозмездное пользование, а также выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса); если реорганизуют или ликвидируют учреждение, перед тем как составить ликвидационный (разделительный) баланс; в других случаях, предусмотренных законодательством РФ или иными НПА); п.79-82 ФСБУ «Концептуальные основы…» приказ МФ № 256н,
ФОТОФИКСАЦИЯ может служит вспомогательным средством при инвентаризации, но и самостоятельным доказательством наличия имущества в период COVID-19 поможет ВИДЕОФИКСАЦИЯ с помощью видеокамеры(как более надежный способ), но ни фото-, ни видеофиксация не могут проводиться в режиме реального времени. Поэтому лучше всего - видеосвязь в режиме реального времени, которая может осуществляться с отдельными членами комиссии (например, в формате видеоконференции), сто и надо прописать в период COVID-19 .
Чтобы применить такой способ инвентаризации в период COVID-19, в учетной политике учреждения необходимо прописать, кто из членов комиссии может участвовать в инвентаризации по видеосвязи, кто должен вести трансляцию, что должно попадать в кадр.
присутствие председателя комиссии и ОЛа в месте инвентаризации и других членов комиссии - "удаленно".
Записывать видео инвентаризации может, в частности, работник учреждения (любой, а не только член комиссии). Также можно организовать трансляцию с помощью установки камеры на штатив, без оператора как такового. При этом председатель или один из присутствующих на месте членов комиссии должен быть назначен ответственным за то, чтобы запись была качественной, в кадр попадало все, что происходит в помещении, и вся процедура инвентаризации целиком, включая опечатывание помещений по окончании инвентаризации, если оно проводится.
Кроме того, отметим, что в УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ГРАФИКЕ ДОКУМЕНТООБОРОТА необходимо прописать порядок и сроки передачи инвентаризационных описей на подпись (ПЭП) членам комиссии, которые присутствовали "удаленно". Например, предусмотреть, что председатель комиссии передает им описи не позднее следующего рабочего дня после возвращения из места ее проведения, а члены комиссии, подписав е-описи, передают их в бухгалтерию не позднее следующего рабочего дня после получения.
Члены комиссии, поставившие свои подписи на инвентаризационных описях, тем самым подтверждают, что перечисленное в них имущество фактически находится в указанных местах хранения, у данных ОЛ. Поэтому в их интересах удостовериться в том, что трансляция велась полно и объективно.
Целесообразно урегулировать в Порядке проведения инвентаризации Особый вариант взаимоотношения присутствующих и "удаленных" членов комиссии в период COVID-19. Например, предусмотреть, что член комиссии, присутствующий по видеосвязи, вправе потребовать провести съемку отдельных указанных им мест в помещении, снять отдельно (и зафиксировать на фото) показания измерительных приборов и инструментов и т. д. При невыполнении его требований он должен получить право не подписывать инвентаризационную опись. Это обеспечит членам комиссии, участвующим "удаленно", реально осматривать место проведения инвентаризации целиком, а не выборочно.
Требования к проведению годовой инвентаризации в 2020 году закреплены как в федеральных стандартах бухгалтерского учета (ФСБУ, Стандарт) так и в других НПА, в частности это:
- пункт 2, подпункт "в" пункта 14, пункты 70, 79-82 ФСБУ "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н (в ред. от 10.06.2019); далее - Стандарт "Концептуальные основы");
- пункт 6 ФСБУ "Обесценение активов", утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 259н (далее - Стандарт "Обесценение активов");
- пункт 9 ФСБУ "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 260н (в ред. от 10.06.2019) (далее - Стандарт "Представление отчетности");
- пункт 9 ФСБУ "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н (далее - Стандарт "Учетная политика");
- Унифицированные формы первичных документов при оформлении инвентаризации, утв. приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н ( ред.от 15.06.2020 № 103н, 17.11.2017 № 194н);
и в Инструкциях № 33н (пункты 9, 56, 63, 69, 75, 81), № 191н (пункты 7, 152, 158, 173.1, 279).

ПОЗИЦИЯ МИНФИНА: приказ Минфина от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" НЕ ЯВЛЯЕТСЯ нормативным правовым документом, требования которого обязательны для проведения инвентаризации в организациях госсектора/СГУ, вместе с тем отдельные положения указанного документа, не противоречащие законодательству Российской Федерации, субъект учета вправе включить в документы учетной политики.

ВАЖНО! Определение ПРОЦЕДУРНЫХ мероприятий, сроков проведения инвентаризации объектов бухгалтерского учета (с учетом специфики их вовлечения в хозяйственный оборот и применяемых методов учета) находится в сфере КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ - субъекта учета с соблюдением требования обеспечения достоверности данных учета и отчетности.

14.01.2021, Михайлова Елена Николаевна

Наталья Валерьевна. Ответ на Ваш вопрос в письме МФ от 24.12.2020 № 02-07-07/113668 Об особенностях проведения инвентаризации в условиях реализации мер в области защиты здоровья сотрудников" рекомендовано в условиях действия ограничительных мер обратить внимание на некоторые аспекты проведения инвентаризации "Об особенностях проведения инвентаризации в условиях реализации мер в области защиты здоровья сотрудников" (замминистра А.М.Лаврова

14.01.2021, Михайлова Елена Николаевна

ВНИМАНИЕ КОЛЛЕГ! письмо от 24 декабря 2020 замминистра финансов; в настоящее время нормативные правовые акты, регулирующие ведение бухгалтерского учета, не содержат прямых указаний как к способам, правилам проведения инвентаризации, так и к определению состава комиссии по инвентаризации и порядку ее работы (письмо Минфина России от 24.12.2020 № 02-07-07/113668).
Поскольку, согласно заключению Министерства юстиции РФ от 19.06.1995 № 07-01-389-95 Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, не нуждается в государственной регистрации (не относятся к нормативному правовому акту, устанавливающему обязательные требования к проведению инвентаризации, и носят рекомендательный характер, как разъяснил Минфин (пункт 4 статьи 21 Закона № 402-ФЗ).
Утверждение сроков и порядков проведения инвентаризаций, оснований (за исключением обязательных инвентаризаций), в том числе в особых условиях (при введении ограничительных мер по защите здоровья при выполнении сотрудниками своих должностных обязанностей), относится к полномочиям субъекта учета (каждой организации).
При этом в целях составления годовой отчетности инвентаризация активов и обязательств проводится в порядке, установленном экономическим субъектом в рамках формирования его учетной политики.

В рамках определения способов и порядка проведения инвентаризации в условиях реализации ограничительных мер по защите здоровья необходимо, по мнению Минфина России, целесообразно предусмотреть возможность:
1. проведения инвентаризации посредством обследования документов, подтверждающих обоснованность отражения в бухгалтерском учете соответствующих активов и обязательств (документов, подтверждающих права владения активами, факт эксплуатации имущества (его содержания),
2. применения (видео-) фотофиксации фактического наличия (отсутствия) имущества в режиме реального времени с присутствием отдельных членов комиссии по месту нахождения имущества, что не препятствует достижению целей инвентаризации, установленных в законодательстве РФ;
3. проведения инвентаризации расчетов посредством использования системы межведомственного электронного документооборота, посредством электронного взаимодействия с участниками расчетов (е-документооборота) с направлением контрагентам е-актов сверки расчетов (сопроводительных писем) с применением «молчаливого акцепта» при отсутствии возражений.

Скрыть ответы

Ответить