Ответы на вопросы

18.12.2022, Михайлова Елена Николаевна

Марина Владимировна! С 1 января 2022 года в силу новой нормы- пункта 2 части 14. Статьи 34 Закона № 44-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ) В контракт могут быть включены условия: об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю).

Ст. 410 ГК РФ Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Поскольку требования об уплате неустоек (штрафов,.пеней) и оплата исполненного по контракту - это ДЕНЕЖНЫЕ требования, то они могут быть квалифицированы как ОДНОРОДНЫЕ (монетарные).

Важно учесть, что Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок (часть 11 статьи 34 Закона №м44-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ).
Статья 411. ГК РФ Случаи недопустимости зачета - не допускает зачет требований:
• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
• о пожизненном содержании;
• о взыскании алиментов;
• по которым истек срок исковой давности;
• в иных случаях, предусмотренных ЗАКОНОМ ИЛИ ДОГОВОРОМ.

Так что, для профсуждения права применения такого зачета , ВАЖНО наличие условия в контракте, в том числе с условием казначейского сопровождения. Учесть письмо Минфина России от 12.07.2022 N 09-02-10/66878 Об отдельных вопросах, связанных с включением в госконтракт условия о казначейском сопровождении.

18.12.2022, Михайлова Елена Николаевна

части КС ранее (до Новаций КС с 2022 года) Письмом Минфина России (А.М.Лаврова) от 22.01.2020 № 09-01-08/3433 О НЕВОЗМОЖНОСТИ осуществления зачета встречных однородных требований по договору подряда, заключенному в рамках госконтракта, подлежащего казначейскому сопровождению (в части ответа на право применения зачета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реконструкцией государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее - целевые средства), подлежат казначейскому сопровождению.
"...санкционирование целевых расходов осуществляется территориальными органами Федерального казначейства при представлении юридическим лицом - получателем целевых средств платежного поручения на оплату целевых расходов и иных документов в соответствии с Порядком N 244н , и в этой связи осуществление зачета встречных однородных требований по Договору подряда, по мнению Минфина России, ПРОТИВОРЕЧИТ вышеуказанным нормативным правовым актам."

Начиная с 2022 года, с учетом новых Правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством от 24.11.2021 № 2024(сокр. - КС)пункт 2 статьи 242.23 БК РФ при предоставлении и использовании целевых средств, подлежащих казначейскому сопровождению, необходимо обеспечить безусловное выполнение требований новых нормативных правовых актов, принятых в целях реализации положений Бюджетного кодекса РФ и статьей 5 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». , положениями которых предусмотрено включение в государственные контракты, соглашения о предоставлении юридическим лицам целевых субсидий в целях приобретения и создания нефинансовых активов, на осуществление капитальных вложений, договоры о предоставлении бюджетных инвестиций условий о казначейском сопровождении.

Учесть разъяснения новаций КС с 2022 года!
Письмо Минфина России от 30.12.2021 № 09-02-06/108295 О направлении информации ОБ УСЛОВИЯХ, включаемых в государственные контракты, соглашения (договоры), средства по которым подлежат казначейскому сопровождению;

Письмо Минфина России № 09-02-09/1646, Казначейства России № 07-04-05/04-477 от 14.01.2022 О казначейском сопровождении в 2022 году целевых субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям в целях приобретения и создания НФА (основных средств, нематериальных активов, материальных запасов), а также оплаты работ и услуг по их содержанию (далее - целевая субсидия), указанных в перечне, приведенном в приложении № 1 к письму, соглашения о предоставлении которых заключаются в 2022 году;

Письмо Минфина России № 09-02-10/1651, Казначейства России № 07-04-05/04-480 от 14.01.2022 О новых положениях БК РФ по вопросам определения средств, предоставляемых из бюджета субъекта РФ (местного бюджета), подлежащих казначейскому сопровождению целевых средств, определяются: законом о региональном бюджете (решением о местном бюджете); федеральным законом; решениями Правительства РФ

письмо Минфина России № 09-02-09/1648, Казначейства России № 07-04-05/04-479 от 14.01.2022 О казначейском сопровождении средств (общее).

18.12.2022, Михайлова Елена Николаевна

УЧЕСТЬ АНТИКРИЗИСНЫЕ НОВАЦИИ КС 2022-2023 Упрощен порядок оплаты по контрактам с казначейским сопровождением. в 2022 году (Антикризисными мерами):
- оплата за поставленные товары по ряду контрактов перечисляется на расчетный счет в банке (без открытия лицевого счета в Федеральном казначействе). Порядок такой оплаты утвержден Правительством РФ;
- ряд контрактов освобождены от КС, если их цена не превышает 5 млн руб.;
- субъекты РФ и муниципальные образования могут самостоятельно определить контракты стоимостью до 50 млн руб., которые подлежат КС. Это распространяется на контракты, финансируемые соответственно из бюджета субъекта РФ или местного бюджета.
Минфин России совместно с Казначейством России уточнили: что упрощенный порядок оплаты по контрактам с казначейским сопровождением может применяться и к контрактам, заключенным до 28.05.2022.
С 1 января 2023 г. до 1 января 2024 г. приостановлено действие п. 3 ст. 242.23 БК РФ в части запрета перечислять средства с лицевых счетов участника КС заказчикам по контрактам на расчетные счета, открытые поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по контрактам в кредитных организациях, в случаях, предусмотренных ч. 4 - 6 и 15 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2022 N 448-ФЗ.
До 31 декабря 2023 г. заказчик вправе не требовать обеспечить исполнение контракта (гарантийных обязательств). Исключение - случай, когда контракт предусматривает выплату аванса, который не подлежит казначейскому сопровождению.

Скрыть ответы

Ответить