Ответы на вопросы

23.03.2024, Михайлова Елена Николаевна

Доброго времени суток, Валентина Хали-Аскаровна!
Письмом Минфина России от 01.12.2022 № 02-07-07/117981 о Методических рекомендациях по переходу на применение с 2023 года унифицированных форм электронных первичных документов" разъяснены
"Решение о признании объектов нефинансовых активов" (ф. 0510441)",
"Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов" (ф. 0510440)",
"Решение о проведении инвентаризации" (ф. 0510439)", "Изменение решения о проведении инвентаризации" (ф. 0510447)",
Решение об оценки стоимости имущества, отчужденного не в пользу Организации бюджетной сферы (ф. 0510442)",

1) При поступлении нефинансовых активов (НФА), в том числе ОС, материальных запасов, нужно формировать Решение о признании объектов НФА (ф. 0510441). Решение составляется ответственным членом Комиссии по поступлению и выбытию активов ИЛИ инвентаризационной комиссии (далее - комиссия), уполномоченным на его формирование (далее - ответственный исполнитель).
Должна быть утверждена приказом руководителя постоянная комиссия по поступлению и выбытию активов (пункт 34 Инструкции № 157н) и/или инвентаризационная комиссия Решением на проведение Инвентаризации (ф. 0510449).
Документ-основание о создании комиссии - наименование документа (приказ, распоряжение) о создании Комиссии с указанием даты и номера документа.
Пункт 34. Инструкции 157н. Принятие к учету объектов основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, а также выбытие основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, (в том числе в результате прекращения признания объекта в качестве актива субъекта учета (выбытия с балансового учета) осуществляется, если иное не установлено настоящей Инструкцией, НА ОСНОВАНИИ решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом).
Решение о признании (ф. 0510441) формируется Комиссией В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ К БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ объектов ОС, НМА, непроизведенных активов, МЗ, а также для установления срока эксплуатации объектов нефинансовых активов и определения метода начисления амортизации для объектов основных средств и нематериальных активов при приобретении, создании хозяйственным способом для дальнейшего использования учреждением, после проведения реконструкции (модернизации), дооборудования, при безвозмездном поступлении, а также в случае выявления в ходе инвентаризации неучтенных объектов нефинансовых активов.
Решение о признании (ф. 0510441) формируется с использованием информации, содержащейся в.. иных документах, подтверждающих соответствующие факты хозяйственной жизни (то есть ПОСЛЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОС, МЗ).
После завершения голосования, если кворум принятия решения пройден, Решения о признании НФА (ф. 0510441) вместе с листом голосования направляется на утверждение руководителю учреждения (уполномоченному им лицу).
Руководитель учреждения (уполномоченное им лицо) утверждает электронный документ с применением квалифицированной подписи ЭЦП.
После утверждения Решения о признании (ф. 0510441) руководителем учреждения (уполномоченным им лицом) направляется в бухгалтерию (или централизованную бухгалтерию) для отражения в бухгалтерском учете.
Решения о признании (ф. 0510441) является первичным учетным документом для отражения бухгалтерских операций по признанию объектов нефинансовых активов и постановке их на БАЛАНСОВЫЙ учет,
В случае принятия комиссией предложения (резолюции) о принятии объекта нефинансового актива к бухгалтерскому учету и передаче в эксплуатацию или об удорожании объекта в результате проведенной реконструкции, модернизации, дооборудования объекта нефинансовых активов, утвержденного(-ой) руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), формируются документы о передаче (выдаче) объектов нефинансовых активов в эксплуатацию: Требование-накладная (ф. 0504204) или Требование-накладная (ф. 0510451); Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0504102) или Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0510450); Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) (далее - документы на выдачу нефинансовых активов).
В случае, если документы на выдачу нефинансовых активов сформированы на основании Решения о признании (ф. 0510441), то указанные документы подписываются членами комиссии простой ЭП и председателем комиссии ЭЦП без проведения процедуры голосования.
Бухгалтерские операции, сформированные на основании Решения о признании (ф. 0510441), отражаются в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071), Журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509212), Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041).
По результатам выполнения операций с инвентарными объектами данные отражаются в Инвентарной карточке нефинансовых активов (ф. 0504031) или в Инвентарной карточке учета (ф. 0509215) или в Инвентарной карточке группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) или в Инвентарной карточка группового учета (ф. 0509216).

Пример заполнения Решения о признании (ф. 0510441) бюджетным
учреждением (Приложение N 3)

Федеральное бюджетное учреждение Детский сад "Солнышко" ФНС России приобретено к новому году мебель детская для укомплектования и замены изношенных позиций. Мебель доставлена 12 августа 2022 года (пятница).
12 августа 2022 года на основании документов о поставке в соответствии с договором была сформирована "Карточка капитальных вложений" (ф. 0509211).
Не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения капитальных вложений в объект нефинансового актива, на основании "Карточки капитальных вложений" (ф. 0509211), в которой отражаются данные о поставке материальных ценностей, о транспортных расходах и о разгрузке мебели формируются все затраты, связанные с приобретением объектов основных средств - мебели для детского сада, формируется Решение о признании НФА (ф. 0510441).
РАНЕЕ Приказом N ХО-К-1/01 от 09.01.2020 г. утверждена (ПОСТОЯННАЯ) комиссия по поступлению и выбытию активов в составе четырех человек.
В Решении о признании (ф. 0510441) в первом и втором разделах отражаются данные об объектах основных средств и характеристики объектов, соответствующие данным в "Карточке капитальных вложений" (ф. 0509211), на основании которой формируется документ.
Данные об амортизации: об амортизационная группе, о методе начисления амортизации, о сроке полезного использования заполняются ответственным исполнителем вручную или выбором из справочника.
На заседании комиссии из четырех членов комиссии присутствовало три (один член комиссии отсутствовал по болезни), что составляет 75% от состава комиссии. Кворум присутствия соблюден.
По всем объектам члены комиссии проголосовали "за", то есть "за" проголосовало 100% от голосовавших членов комиссии.
Ответственным исполнителем заполняется раздел 4 "Решение, принятое по объекту".
При этом графы 1 и 2 заполняются автоматически на основании данных раздела 1, а в графе 3 ответственный исполнитель заполняет данные о местонахождении объектов (адрес) вручную или выбором из соответствующего справочника.
В графе 4 ответственный исполнитель заполняет резолюцию комиссии и указывается значение "Готов к эксплуатации".
Результат положительного голосования членами комиссии по итогам обсуждения резолюции комиссии, отраженной в графе 4, оформленный листом голосования, приложенным к Решению комиссии (ф. 0510441), отражается в графе 5 в процентах - Итог голосования комиссии "за" 100% по соответствующему объекту.
В примере графа 6 не заполняется, так как по результатам голосования резолюция комиссии, отраженная в графе 5, поддержана членами комиссии.
В случае, если по результатам голосования резолюция Комиссии, отраженная в графе 5, не поддержана членами Комиссии, в графе 6 проставляется значение "снято с обсуждения".
Решении о признании (ф. 0510441) подписывается ответственным исполнителем и членами комиссии - простой ЭП, председателем комиссии - ЭЦП.

2) При списании ОС и МЗ (не выделены из состава канц. и хоз. товаров) оформляется Решение на основании инвентаризационной описи.
Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов" (ф. 0510440) (далее - Решение комиссии (ф. 0510440) (далее - Решение комиссии (ф. 0510440) применяется, в том числе при оформлении процедуры выбытия и списания ОС, МЗ.
В Решении указано: Реквизиты раздела 1 "Сведения об объекте" Решения комиссии (ф. 0510440) заполняются следующим образом:
графы 1, 5, 8 - на основании данных граф 2 и 3 Инвентаризационной описи (ф. 0504087) соответственно ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ НАДО ПРОВОДИТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНО при списании НФА, к которым относятся в т.ч. ОС и МЗ!
Формируется Решения комиссии (ф. 0510440) и по выбывшим из эксплуатации НЕИНВЕНТАРНЫМ объектам (основным средствам стоимостью до 10000 рублей, и материальным запасам, переданным в эксплуатацию и учтенным на забалансовом счете 21) путем отражения их на забалансовом счете 02 с последующим списанием на основании Решения Комиссии.
В случае, если на инвентаризационную комиссию субъекта учета дополнительно возложены полномочия Комиссии в части принятия решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов, инвентаризационная комиссия субъекта учета формирует Решение комиссии (ф. 0510440) одновременно с формированием Акта о результатах инвентаризации (ф. 0510463).( Письмо Минфина России от 30.11.2023 N 02-06-07/115365 Методические рекомендации по реализации электронного документооборота, сформированные по итогам второго этапа "пилотного" внедрения.
Кроме того, Письмом Минфина России от 31.08.2023 N 02-06-07/83273 направил Методические рекомендации, в которых указал:
Решение комиссии (ф. 0510440) составляется ответственным членом комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов (далее - Комиссия) ИЛИ инвентаризационной комиссии, уполномоченным на его формирование.
Решение комиссии (ф. 0510440) формируется на основании данных соответствующей Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) (далее - Инвентаризационная опись (ф. 0504087), Инвентарной карточки учета нефинансовых активов (ф. 0509215) (далее - Инвентарная карточка (ф. 0509215) или Инвентарной карточки группового учета нефинансовых активов (ф. 0509216) (далее - Инвентарная карточка группового учета (ф. 0509216) по объектам учета нефинансовых активов (основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, прав пользования нематериальными активами, материальных запасов), в отношении которых установлены признаки несоответствия их состояния критериям актива, отраженные в графах 17 и 18 Инвентаризационной описи (ф. 0504087).
В случае, если на инвентаризационную комиссию субъекта учета дополнительно возложены полномочия Комиссии в части принятия решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов, инвентаризационная комиссия субъекта учета формирует Решение комиссии (ф. 0510440) одновременно с формированием Акта о результатах инвентаризации (ф. 0510463).
В случае принятия решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов Комиссией, формирование Решения комиссии (ф. 0510440) осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения Акта о результатах инвентаризации (ф. 0510463).
В случае, если в графе 9 Раздела 3 "Заключение комиссии" Решения комиссии о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440) указана резолюция с предложением Комиссии списать объект нефинансового актива, после утверждения руководителем учреждения, одновременно с Решением комиссии (ф. 0510440) формируется соответствующий акт о списании (например, Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0510454) (далее - Акт о списании (ф. 0510454), Акт о списании транспортного средства (ф. 0510456) (далее - Акт о списании (ф. 0510456), Акт о списании материальных запасов (ф. 0510460) (далее - Акт о списании (ф. 0510460), который также подписывается Комиссией и утверждается руководителем (при необходимости согласовывается с собственником имущества (учредителем). На основании Актов о списании не формируются бухгалтерские проводки (за исключением отражения в бухгалтерском учете недостач по объектам нефинансовых активов, которые оформляются Актом о списании без оформления Решения комиссии (ф. 0510440).
До момента проведения мероприятий по утилизации (уничтожению), оформленных Актом об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435) (далее - Акт (ф. 0510435), подготовленное к списанию имущество, с забалансового счета 02 "Материальные ценности на хранении" объектов нефинансовых активов, признанных не активами, не выбывает. Утвержденный Акт (ф. 0510435) является первичным учетным документом, на основании которого списывается имущество с забалансового счета 02 "Материальные ценности на хранении".
3) Все перечисленные Вами ЭЛЕКТРОННЫЕ документы должны приниматься к учету при наличии электронных подписей: хотя юы одной квалифицированной пЭЦП и простыми ЭП.
Например, .40. Решение комиссии (ф. 0510441) подписывается членами Комиссии простой ЭП, председателем Комиссии ЭЦП.
ВАЖНО! ЭЛЕКТРОННЫЙ первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету при условии отражения в нем всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой электронного документа, и при наличии на электронном первичном учетном документе ЭЦП руководителя субъекта учета или иного уполномоченного им лица (основание: Пункт 6. Приказа Минфина № 61н).
Передача СКАН-КОПИИ первичного учетного документа осуществляется при условии ее подписания ЭЦП должностным лицом, ответственным за соответствие такой скан-копии подлиннику документа (назначенным УП).
Абз. 4, 7 Пункта 6. Приказа Минфина № 61н: В случае, …при отсутствии организационно-технической возможности субъекта учета формирования и хранения электронных документов, формы унифицированных электронных первичных учетных ДОКУМЕНТОВ применяются для формирования первичных учетных документов НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ с одновременным представлением лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, электронного образа (скан копии) такого документа.
При этом Казначейство России письмом от 15.02.2022 № 07-04-05/08-3153 уточнило, что в электронном формате е-первичку смогут составлять после завершения технологической доработки ГИИС «ЭБ», а до этого органы и учреждения ОБЯЗАНЫ оформлять новые первичные документы в БУМАЖНОМ виде с одновременной передачей их скан-копий в уполномоченную организацию (используя органайзер в подсистеме учета и отчетности этой же ГИИС).

Основные требования к формированию электронных документов (с ПЭП и ЭЦП)

В соответствии с Приказом N 61н ЭЛЕКТРОННЫЙ первичный учетный документ ПРИНИМАЕТСЯ к учету, если заполнены все реквизиты и имеется КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ электронная подпись (ЭЦП) руководителя учреждения (уполномоченного им лица).

Письмом Минфина России от 01.12.2021 № 02-07-07/98091 разъяснено:
Оформляющая часть формы электронного документа содержит электронные подписи (с расшифровкой) должностных лиц.
В соответствии с СГС "Концептуальные основы" предусмотрено ДВА ВАРИАНТА подписания электронных документов: простая электронная подпись (далее - ЭП) и квалифицированная электронная подпись (далее - ЭЦП).
Документы, форма которых предусматривает наличие нескольких подписей, включая простые ЭП, можно принять к учету только при наличии в них и квалифицированной ЭЦП, например, руководителя или главного бухгалтера.

В электронных документах многие разделы подписываются простой ЭП сотрудниками, составляющими этот документ; квалифицированной ЭЦП утверждать документ будет руководитель учреждения (уполномоченное лицо). Квалифицированные ЭЦП, помимо руководителя, потребуются для подписания документов главным бухгалтером и кассиром.
В оформляющей части формы электронного документа, предусматривающего его подписания членами Комиссии, предусмотрен особый порядок заполнения реквизита "Особые отметки" и подписания членами Комиссии с формированием листа голосования.
Лист голосования подписывается членами комиссии простой ЭП, председателем комиссии - ЭЦП. При подписании членов Комиссии листа голосования одновременно в резолютивной части электронного документа отображаются подписи членов Комиссии.
Если при межведомственном обмене информацией в форме электронных документов, в том числе при осуществлении централизуемых полномочий, предусмотрена передача скан-копий первичных учетных документов, содержащих собственноручные подписи (сформированных на бумажном носителе), ответственность за соответствие скан-копии подлиннику документа возлагается на лицо, отвечающее за оформление указанным документом факта хозяйственной жизни и (или) за формирование и (или) передачи такой скан-копии. Передача скан-копии первичного учетного документа для отражения в учете осуществляется при условии ее подписания квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) должностным лицом, отвечающим за соответствие такой скан-копии подлиннику документа.

23.03.2024, Михайлова Елена Николаевна

Добрый день, Валентина Хали-Аскаровна! Обратите внимание, на мой ответ сразу после перерыва на обед на семинаре 19 марта (в записи).ДОП. в части выдачи для использования работе канцелярских и хозтоваров ("неинвентарных" МЗ). Ведомости выдачи матценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) – это первичный учетный документ (не электронной формы) утв. НЕОТМЕНЕННЫМ приказом Минфина от 30.03.2015 N 52н (ред. от 15.06.2020). Аналога в электронном виде в приказе Минфина России 61н (утв. унифицированные электронные документы) пока не принято.
Соответственно форма 0504210 не предусматривает подписи ЭП и ЭЦП, но если формируете и отправляете скан-копию, то предусм. подписание ЭЦП.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! "Унифицированные формы электронных документов, установленные разделами 4 и 5 настоящих Методических рекомендаций № 52н, применяются субъектом учета в целях ведения им бухгалтерского учета при условии установления таких требований в его учетной политике. (абзац введен В Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н Приказом от 15.06.2020 N 103н). Поэтому, полагаю, для продолжения применения формы "удобной" Ведомости выдачи матценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) целесообразно указать об этом в Учетной политике (в части использования форм 52н, не имеющих аналога в 61н).
Кроме того, обратите внимание на новшества:
Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) (далее - Ведомость (ф. 0504210) применяется для оформления выдачи материальных ценностей в использование для хозяйственных, научных и учебных целей, а также передачи в эксплуатацию объектов основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно за единицу (в ред. Приказа Минфина России от 15.06.2020 N 103н замена 3000 руб. на 10 000 руб.).
Записи в Ведомость (ф. 0504210) производятся по каждому ответственному лицу (графа 1) с указанием выдаваемых материальных ценностей (графы 3 - 12) (в ред. Приказа Минфина России от 15.06.2020 N 103н искл. слово «материально» из МОЛ, оставили ОЛ).
Ведомость (ф. 0504210) утверждается руководителем учреждения и служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия МЗ, объектов ОС стоимостью за единицу до 10 000 рублей, включительно (в ред. Приказа Минфина России от 15.06.2020 N 103н замена 3000 руб. на 10 000 руб.).

ВАЖНО! А вот в части выбытия ОС ДО 10 тыс руб.- подход сейчас ИНОЙ..С формированием Решения Комиссии о прекращении признания активами объектов НФА" (ф. 0510440)" по результатам ИНВЕНТАРИЗАЦИИ с переводом с забалансового счета 21 на 02 и только с 02 формирование Актом списания после утилизации (Инструкция 157н (ред. 21.11.022, Приказ 61н +Письмо Минфина России от 31.08.2023 N 02-06-07/83273).
Подтверждает не проведение инвентаризации для канц. и хоз товаров при их выдаче работникам для использования в деятельности учреждения, на мой экспертный взгляд, и то, что они (эти МЗ) продолжают оставаться АКТИВАМИ, используемым в деятельности.
Р
А Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440)( согласно Письму Минфина России от 31.08.2023 N 02-06-07/83273 как указано в разделе Заполнение формы по инвентарным объектам осуществляется ОБОСОБЛЕННО от Решения комиссии (ф. 0510440) по НЕИНВЕНТАРНЫМ объектам нефинансовых активов.

При формировании Решения комиссии о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440) по НЕИНВЕНТАРНЫМ объектам (основным средствам стоимостью до 10000 рублей, МАТЕРИАЛЬНЫМ ЗАПАСАМ) разделы 1 "СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ(ах)", 2 "Краткая индивидуальная характеристика объекта" НЕ ЗАПОЛНЯЮТСЯ. А это означает, что Решение комиссии - НЕ на основании Инвентаризационной описи!

Реквизиты раздела 1 "Сведения об объекте" Решения комиссии (ф. 0510440) заполняются следующим образом: графы 1, 5, 8 - НА ОСНОВАНИИ данных граф 2 и 3 Инвентаризационной описи (ф. 0504087) соответственно
Тогда как ИНВЕНТАРНЫМИ объектами нефинансовых активов (с индивидуальным учетом в Инв. карточке) признаются основные средства стоимостью свыше 10 000 рублей, непроизведенные и нематериальные активов, права пользования нематериальными активами, объекты библиотечного фонда стоимостью свыше 100 000 рублей за объект..
Не получилось коротко ответить, так как согласно про "неоднозначность" ответов на этот вопрос. Полагаю, что целесообразно сделать запрос методологам Минфина (Сафаровой Татьяне), чтобы минимизировать риски и для ВСЕХ было проще работать с первичными док-ми.




.

Скрыть ответы

Ответить